12月3日,长治高新区内的山西特瓦时磷酸锰铁锂正极材料项目现场,全自动生产线高速运转,黑色的正极材料源源不断下线。这个占地306.55亩的项目,一期投资20亿元,16条智能生产线已稳定投产;二期投资5亿元,新建6条生产线正紧锣密鼓推进。该项目填补了我省高端电池材料领域空白,成为山西民间投资逆势增长的生动注脚。
数据显示,今年1月—10月,全省民间投资同比增长3.5%,增速较去年同期提升1.9个百分点,高于全省固投3.1个百分点,拉动全省投资增长1.7个百分点;同时高于全国民间投资8.0个百分点。作为稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量,民间投资正以蓬勃之势,为全省经济高质量发展注入强劲动力。
精准施策 持续发力强信心
民间投资的蓬勃活力,源于政策体系的精准托举与持续发力。2025年是“十四五”规划收官之年,也是山西省“重大项目建设年”,从国家到地方政策红利持续释放,为民间投资发展破除壁垒、指明方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,发挥政府投资基金引导带动作用,激发民间投资活力、提高民间投资比重,增强市场主导的有效投资增长动力。这为山西进一步扩大有效投资、优化投资结构提供了根本遵循。
我省高度重视民营经济发展,近年来密集推出一系列高含金量政策“组合拳”,形成兼具延续性与针对性的全周期保障体系。2023年出台优化市场准入激活民间投资具体措施,30条举措有力消除隐性壁垒与准入障碍;2024年实施促进民营经济发展壮大行动方案,精准引导民营企业改革创新、提质升级;《山西省2025重大项目建设年行动方案》聚焦推动民间投资占比提升,明确重点围绕交通、水利、新型基础设施和教育、卫生、“一老一小”等民生社会事业,持续向民间资本推介优质项目。
为确保政策落地见效,我省还建立了统筹协调、协同联动的厅际联席会议制度,各相关部门多措并举形成工作合力。聚焦“全年民间投资占固定资产投资比重提升1个百分点”的目标任务,省发展改革委、省民营经济发展局联合印发《2025年全省促进民间投资增长工作方案》,针对性提出提升民间资本投资意愿、扩大投资范围等工作举措,细化分解任务、明确责任主体,推动各项工作落地落实。
政策落地的“最后一公里”不断畅通。省民营经济发展局发布《2021年—2025年惠企政策点清单》和《2021年—2025年惠企政策文件合集》,为企业提供便捷的查询与下载渠道,并定期更新。晋城市企业服务平台依托大数据分析技术,开发政策智能匹配推送功能,实现“政策找企业”取代“企业找政策”的转变。晋中市打造“晋心办·暖企驿站”服务平台,通过线上多平台收集问题提供“一企一策”指导、线下设涉企专窗开展企业全周期“法律托管”服务,实现政策“精准滴灌”与企业需求“无缝对接”。
服务升级 多维保障激活力
如果说政策是民间投资的“定心丸”,那么优质高效的服务保障就是激活投资活力的“加速器”。2025年,我省坚持以企业需求为导向,不断优化服务效能、营造一流营商环境,打造兴业高地。
项目对接与融资支持双向发力,为民间投资搭建广阔舞台。省发展改革委、省民营经济发展局累计向民间资本推介三批次优质项目,共计180个,计划总投资额1805亿元,计划引入民间资本782亿元,项目涵盖能源革命、智能制造、生态环保、现代服务业等多个重点领域,为民间资本提供了大量优质投资标的。今年10月举办的民营企业政银企融资对接活动中,44家民企与银行成功签约,精准破解项目融资难题。
金融模式不断创新,精准破解“融资难、融资贵”痛点。大同天镇县联社创新采用“保险+物联网+智慧农业+活体鱼抵押”四位一体模式,发放山西首笔“活体鱼抵押贷款”230万元,打破传统抵押模式限制;朔州“助企融资码上办”平台限时对接企业融资需求,大幅提升融资效率;省民营经济发展局联合中国银行山西省分行推出“股改贷”专项产品,累计投放500户次,发放贷款金额29亿元。金融活水正源源不断流入民营经济肌体。
数字化服务平台构建起“一站式”支撑体系,为民营企业提供全生命周期服务。山西省民营经济一站式综合服务平台2.0上线,集成“1+3+N”综合服务功能,通过1个统一入口整合政务服务、运行监测、公共服务3大板块及N个专项服务功能,覆盖企业从设立到注销的全生命周期需求。多部门坚持问题导向,深入企业和项目一线开展服务帮扶,主动了解并协调解决民间投资项目在落地、建设、运营过程中遇到的“痛点”“难点”“堵点”。
此外,我省还积极组织第三方机构对2023年以来前10批次向民间资本推介项目进展情况进行系统梳理与评估,诊断项目落地过程中的堵点并提出建设性意见,为后续政策优化和精准服务提供有力支撑。
项目攻坚 筑牢转型硬支撑
一个个落地生根、加速推进的民间投资项目,是山西经济转型升级的鲜活缩影。从新能源材料到交通基建,从高端制造到民生产业,民间资本以多元业态、强劲动能,为全省高质量发展筑牢产业根基。
新兴产业赛道上,民间资本创新活力持续迸发。在平定经济技术开发区,山西湖大特塑新材科技有限公司年产1万吨聚砜系列产品项目正全力冲刺关键节点。该项目总投资2亿元,目前已完成投资1.62亿元,整体施工进度超87%。作为位于塑料工业顶端的高端材料,聚砜是血液透析膜、心脏瓣膜等医疗器械的核心原料,也是航空航天、汽车轻量化零部件的优选材料。该项目的投产将填补国内医用级、膜级聚砜技术空白,为山西新兴产业发展注入新活力。
基础设施建设领域中,民间投资积极投身补短板,为区域经济高质量发展筑牢“硬底盘”。位于临县的车赶铁路专用线项目进入全面攻坚阶段,该项目正线长度6.826公里,是连接吕临支线、瓦日铁路及周边地区煤炭外销的重要通道。项目总投资14.1亿元,分为铁路专用线和集运站工程两部分,设计输送能力为近期1000万吨/年,远期2000万吨/年。目前,铁路专用线工程已基本完工,集运站完成80%以上的建设任务,工人们正鼓足干劲与时间赛跑,争取12月底具备通车运营条件。项目投运后将大幅提升区域煤炭外运效率,助力能源革命综合改革试点建设。
政策红利持续释放、服务保障不断升级、项目建设加速推进,多重利好叠加之下,山西民间投资正以强劲势头融入全省高质量发展大局。未来,随着更多优质项目落地生根、更多创新举措开花结果,民间投资将在稳增长、调结构、促就业中发挥更大作用,为山西经济转型升级书写更加精彩的时代答卷。(晋帅妮 秦一嘉)
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