巍巍白龙山下,悠悠岚河之滨。过去五年,在历史长卷中标注下非凡的印记。这是岚县发展进程中极不平凡、极具里程碑意义的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,以高质量发展为主题,团结奋进,攻坚克难,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,圆满完成了“十四五”规划主要目标任务,交出了一份厚重提气、硕果累累的时代答卷,谱写了全面建设社会主义现代化国家岚县篇章的辉煌一页。
转型蹚新路,产业集聚构筑高质量发展“强引擎”
发展是硬道理,产业是硬支撑。“十四五”期间,岚县以壮士断腕的勇气和凤凰涅槃的决心,深入推进能源革命和产业转型,持续培育特色现代化产业体系,在爬坡过坎中奋力闯出一条资源型地区转型发展的新路。
传统产业“老树发新枝”,焕发澎湃动能。岚县深度挖掘煤炭资源优势,科学制定产能发展规划,为可持续发展夯实根基。累计申请配置煤炭资源79.31平方公里,完成2个年产150万吨煤矿的智能化改造,先进产能占比达到100%,煤炭产业迈入安全、高效、智能的新阶段。同安、龙达等在建矿井加快建设步伐,与离柳集团签约建设年产600万吨矿井,协调推进华运集团500万吨矿井探矿权出让,发展后劲持续积聚。同时,全力服务宝武太钢岚县矿业发展,协调解决土地审批3.3万亩,推动袁家村铁矿战略资源保障能力提升项目加速落地,传统产业基石更加稳固。
新能源产业“风光”无限,点亮绿色未来。依托得天独厚的“风”“光”资源优势,岚县坚持“源网荷储”一体化发展,新能源产业实现跨越式增长。编制新能源与储能规划,持续释放6747兆瓦发展潜力。新能源核准规模从2021年初的689.4兆瓦跃升至2025年的2777.1兆瓦,增长超过300%,蔚为壮观。2025年,岚县成功获批全省第二批绿电产业园区试点,总投资25.6亿元的绿电园区项目启动建设,一幅绿色能源基地的宏伟蓝图正徐徐展开,建成后年可提供清洁电量9.3亿度,为高质量发展注入强劲“绿能”。
开发区建设“筑巢引凤”,打造产业高地。累计投入8.6亿元,建设10万平方米标准化厂房,基础设施配套日臻完善。作为全省特色产业集聚区,岚县经济技术开发区瞄准精密铸造产业精准发力,成功引进40多户企业落户,100万吨铸造产能持续释放,产业集聚效应日益凸显,成为县域经济新的增长极。
改革促活力,环境优化提升县域发展“软实力”
改革是发展的根本动力,环境是竞争的核心要素。岚县以深化改革破除体制机制障碍,以一流营商环境激发市场活力,县域经济综合实力在“十四五”期间实现显著跃升。
数据见证发展足迹:地区生产总值从79.94亿元增至90.01亿元,年均增长3.1%;固定资产投资从18.49亿元增至30.26亿元,年均增长10.5%;一般公共预算收入从9.29亿元增至11.20亿元,年均增长14.5%;居民人均可支配收入从12904元增至16440元,年均增长6.8%;农村居民人均可支配收入突破万元大关,从7509元增至10692元,年均增长6.8%。数字背后,是岚县经济底盘更稳、发展活力更足、百姓钱包更鼓的生动写照。
项目建设“压舱石”作用凸显。建立重点项目县级领导包联制度,全力推进总投资177.84亿元的226个重点项目。积极争取各类资金11.27亿元,创新招商模式,成功招引总投资46亿元的重点项目落地生根,为经济发展积蓄了强大后劲。
营商环境“梧桐树”枝繁叶茂。深化“综合受理、集成服务”“高效办成一件事”改革,大力推进“极简审批”。梳理70项高频审批事项,优化流程83个,审批时限平均缩减81.62%,高效办成1922件事项。综合受理窗口办结事项34188件,办结率达98.28%。“保姆式”服务温暖人心,累计提供帮办代办服务1万人次,为新设企业免费刻章9790余枚,减免费用38万余元,让企业家在岚县投资放心、创业安心、发展顺心。
改革创新“动力源”持续迸发。改革工作连续三年获全市考核“优秀”。搭建创新工作室10家,完成创新成果28项,创造经济效益近6亿元,成功创建全国科普示范县。出台全面深化改革实施意见,明确35项改革举措。11项改革经验在全省推广,特别是“生态建设带动生态扶贫新路径”入选2023年度全国改革典型案例,形成了可复制、可推广的“岚县经验”。
乡村绘新景,振兴战略谱写山乡巨变“新篇章”
民族要复兴,乡村必振兴。岚县将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
脱贫攻坚成果巩固,幸福底色更亮。累计投入衔接资金14.15亿元,实施项目601个,精心打造生态养殖、设施农业等特色产业,覆盖5.8万脱贫人口,其收入增幅连续3年位居全市第一。全县126个行政村集体经济收入全部达到10万元以上,强村富民基础不断夯实。防返贫监测帮扶精准高效,控辍保学实现动态清零,医疗保障全面托底,住房安全稳定保障。2023年,岚县代表山西省接受国家资金绩效考核,巩固衔接工作在“省考”中位列全省第4、全市第1,交出了优异答卷。
乡村建设提速,家园颜值更高。投入4600万元,扎实推进2个精品示范村、18个提档升级村、106个环境整治村建设,乡村风貌焕然一新。推行城乡一体化垃圾转运处理体系,农村垃圾收运处置体系自然村覆盖率达到100%,农村人居环境持续改善。累计投入7000余万元,打造8个乡村旅游重点村,成功塑造“岚县寨南沟——山西阿勒泰”等特色景点,举办乡村文化旅游消费季等活动,让美丽乡村既有“面子”更有“里子”。
特优农业壮大,产业特色更显。累计完成9.05万亩高标准农田建设,复耕撂荒地6441.31亩,守牢了粮食安全底线。壮大“1+1+N”特色农业产业,“岚县马铃薯”金字招牌越擦越亮,成功入选中国农产品区域公用品牌。食用菌、小杂粮、设施蔬菜等产业集群发展,一批农特品牌逐步壮大。“壹品岚州”农文旅集采平台建成投运,农村电商实现物流配套和乡村网点全覆盖,小农户对接上了大市场。
城市展新颜,更新提质增强综合承载“硬功能”
城市是现代化的重要载体。岚县坚持以人民为中心推进城市建设,持续优化空间布局、完善功能配套、提升治理水平,县城综合承载能力和品质魅力不断增强。
城市更新拓展发展空间。累计投入13亿元推动城市更新行动,完成4.2公里城市道路改造升级,实现管线入地、雨污分流,城市“动脉”更畅通、“里子”更扎实。投入2.4亿元新增供热面积60.7万平方米,实现集中供热全覆盖,温暖送入千家万户。县人民广场等一批标志性文化场所建成投用,成为市民休闲娱乐的好去处。
精细治理提升生活品质。在全市率先完成村改社区,投入3100万元完成9个社区和25个小区党群服务阵地升级改造,基层服务末梢延伸到居民身边。完成36个城镇老旧小区、13个住宅小区及21处公共建筑的节能改造,总建筑面积43.75万平方米,惠及居民3241户,完成农村危房改造289户,群众居住条件显著改善。
交通强县畅通发展脉络。累计完成交通建设项目45个,总里程155公里。新建桥梁3座,静兴高速连接线北段实现当年启动、当年通车,配合推进209国道改线工程,对外大通道更加顺畅。全力推进“四好农村路”建设,累计建成96.04公里,深化“城乡公交全免费”惠民政策,优化公交线路12条,新建候车厅30个、招呼站牌53个,群众出行更加便捷。交通路网建设总投资达7.79亿元,内联外通的综合交通体系加速形成。
生态筑底色,绿色发展铺就绿水青山“新画卷”
绿水青山就是金山银山。岚县坚定不移走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让蓝天白云、绿水青山成为常态。
铁腕治污守护蓝天碧水。扎实推进“散乱污”企业动态清零。空气优良天数从264天提高至340天,连续两年位居全市第一。PM2.5浓度由50微克/立方米大幅降至22微克/立方米,下降56%,呼吸到的空气更加清新。建成雨污分流管网27900米,污水处理率达到100%。5个“一泓清水入黄河”项目全部开工,岚河水质稳定达到地表水Ⅱ类标准,一河清水送黄河。
增绿添彩筑牢生态屏障。大力实施国土绿化等重大工程,新营造林16.5万亩,绿色版图不断扩大。建成区绿化覆盖率达44.41%,绿地率达41.26%。科学规划建设各类公园绿地23处,公园绿地服务半径覆盖率达93.36%,人均公园绿地面积13.81平方米,建成13.12公里城市绿道。成功创建园林式居住区13个、园林式单位23个,提升改造19条道路绿化,实现了“推窗见绿、出门入园”。
点绿成金壮大绿色经济。改造野生沙棘林8.5万亩,建成沙棘繁育大棚、资源圃和选育基地,培育本地品种8个,打造全产业链条6条,沙棘产业年产值达1.5亿元,带动覆盖区人均增收5000元,实现了生态效益与经济效益双赢。积极探索发展“碳汇”经济,激活森林蓄积和碳汇林地资源,年可减排二氧化碳29.24万吨,预计年产生碳汇收益2924万元,绿色发展之路越走越宽。
文脉润心田,融合创新绽放人文岚县“新魅力”
文化是城市的灵魂。岚县坚持守正创新,推动文化繁荣发展,深化文旅融合,不断丰富人民群众精神文化生活,增强高质量发展软实力。
意识形态阵地坚如磐石。严格落实意识形态工作责任制,不断壮大主流思想舆论。“十四五”期间,围绕党的二十大等重大主题开展宣传教育,县级融媒体发布新闻1466篇。印发网络舆情处置办法,监测舆情6172条,化解重点舆情202条,有力维护了清朗网络空间。
文旅融合品牌熠熠生辉。实现核心景区“零的突破”,白龙山、土豆花风景区获评国家3A级景区,通过国家全域旅游示范县省级初审。精心培育“土豆花开了”、面塑文化、白龙山旅游三大品牌,举办系列活动累计吸引游客超百万人次。积极参展深圳文博会、山西文博会等平台,岚县知名度、美誉度不断提升。“旅游+非遗”深度融合,“岚县面塑旅游”入选市级精品线路,形成了多元业态发展新格局。
文化惠民工程浸润人心。持续加强公共文化服务体系建设,“十四五”期间开展“送戏下乡”420场,实施文化惠民工程3026次。县图书馆年均开展读书日活动,累计借阅文献3万册次,服务读者超1.47万人次,新增图书1.6万余册。创作《歌从土豆来》《面塑人生》《春和景明新岚县》《秀容桥》《军妈妈》等一批优秀文艺作品,岚县锣鼓、八音等节目在省级大赛中屡获佳绩,群众文化获得感、幸福感持续增强。
民生增福祉,共建共享提升人民群众“幸福感”
江山就是人民,人民就是江山。岚县始终坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
教育事业优先发展。累计投入11.86亿元,新建幼儿园2所,改扩建中小学6所,完成2所农村寄宿制学校改造,办学条件显著改善。深化“县管校聘”改革,补充教师104名,岚县高级中学、民觉中学办学水平稳步提升,中高考成绩创历史新高,人民群众对教育的满意度不断提升。
医疗服务优化升级。县人民医院新区建成投用,占地9万平方米,设置床位500张,群众就医环境实现质的飞跃。扎实推进医联体建设,引入省儿童医院、山大一院及北京、省级专家对口帮扶,让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。实行“一号管三天”、检验结果互认和“一站式”结算等便民举措。创建全民医保规划联系点,建成全省首家到村到户数字便民服务平台,看病就医更加便捷高效。
就业增收渠道拓宽。多措并举稳就业保就业,“十四五”期间完成城镇新增就业10586人,调查失业率始终控制在5%以内。精心打造“岚县土豆宴厨师”省级劳务品牌,开展订单式、普惠式培训23705人。新增高技能人才418人。大力引进紧缺人才386人,其中研究生131人,为高质量发展提供了人才支撑。
“一老一小”保障有力。建成3家公办敬老院、79所日间照料中心、45个幸福小院及7家社区食堂,形成15分钟养老服务圈,服务高龄老人3202名。建成2个普惠托育机构,实施公办幼儿园免费午餐午休,为6087名住校生发放营养补贴。提高农村低保标准至6744元,分散特困供养标准至11200元。实现乡镇未成年人保护工作站全覆盖,发放孤儿等补贴224.2万元,织密织牢社会保障安全网。
社会大局和谐稳定。坚决防范化解重大风险,深入推进安全生产治本攻坚三年行动。组建县综合应急救援队伍80人、乡镇队伍9支270人、企业队伍3支50人,配备救援车辆67辆,应急处突能力显著增强。严厉打击违法犯罪,“十四五”期间刑事立案、治安案件查处数分别下降28.9%和62.1%,平安岚县建设成效显著,人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
党建强引领,固本培元凝聚团结奋进“向心力”
办好岚县的事情,关键在党。岚县县委始终坚持和加强党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展,为各项事业发展提供坚强政治保证。
政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,“十四五”期间召开县委常委会会议142次,及时学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。县级领导开展宣讲137场,县委宣讲团及基层宣讲队宣讲1105场,推动党的创新理论飞入寻常百姓家,凝聚起团结奋斗的强大合力。
基层基础不断夯实。投入1.2亿元完成9个乡镇基础设施升级和135个村(社区)党群服务中心提标改造,基层阵地更加坚固。培养储备村党组织带头人后备力量341人,为乡村振兴注入“源头活水”。编制乡镇履职事项清单,切实为基层减负增效,让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
清廉岚县纵深推进。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内教育活动。“十四五”期间始终保持惩治腐败高压态势,深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展了风清气正的良好政治生态。
回望“十四五”,历程极不平凡,成就鼓舞人心;展望新征程,蓝图已经绘就,奋斗正当其时。站在新的历史起点上,岚县将更加紧密地团结全县人民,锚定目标、乘势而上,奋力谱写中国式现代化岚县实践新篇章,以更加优异的成绩迎接更加辉煌的未来!(孙涛)
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