各乡镇人民政府、县直各有关单位：

为深入贯彻落实2026年中央、省、市、县关于农业保险相关工作要求，持续巩固我县农业保险工作成果，进一步提升农业生产风险保障水平，助力乡村全面振兴，结合岚县农业生产实际，制定本实施方案。

一、工作目标

根据吕梁市农业农村局、吕梁市财政局《关于印发<2026年农作物完全成本保险扩面提标实施方案>的通知》（吕农发〔2026〕11号），以保障粮食安全、稳定农户收益为核心，在全县持续深化农作物完全成本保险工作，实现财政保费补贴全覆盖。推动农作物完全成本保险承保率达70%以上，持续扩大保险覆盖面，提升保障标准，力争实现符合条件农户愿保尽保，切实增强农业生产抗风险能力。在巩固现有农业保险成果的基础上，持续拓展我县地方特色农业保险，为我县特色农业产业发展保驾护航。

二、工作内容

（一）实施品种

完全成本保险类：保险标的为关系我县粮食安全的核心粮食作物和油料作物，保险品种为玉米、大豆、谷子、高粱（杂豆）、马铃薯、油料作物完全成本保险。

地方特色农业保险类：根据岚县农业产业发展需要，通过农业保险保障农民收益。保险品种为食用菌（香菇、木耳）、蔬菜（包括设施）、中药材（包括林下）、肉牛、羊、家禽（蛋鸡、肉鸡）等地方特色的种植、养殖保险。

（二）保障对象

县域内全体农户，包括家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体及普通小农户，做到投保对象无遗漏、全覆盖。

（三）保额与费率

完全成本保险的保险金额基本覆盖直接作物成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本，保额、费率、保费详见下表：

地方特色农业保险，保额为最高保额，根据实际情况由投保人与承保机构协商确定。保额、费率、保费详见下表：

（四）保险期限

1.玉米、马铃薯、谷子、高粱（杂豆）、大豆、油料作物、食用菌、中药材、蔬菜等种植作物以一个生长周期作为一个投保周期。

2.育肥猪、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡等养殖动物可按批次（从出生到出栏）投保，也可按年度（出栏量）进行投保。

（五）补贴政策

1.中央政策性保险：玉米、大豆完全成本保险，中央财政补贴45％，省级财政补贴25％，市级财政补贴10％，县级财政补贴5％，农户自缴保费15％；

2.市级特色保险：谷子、马铃薯、高粱（杂豆）、油料作物完全成本保险，市级财政补贴50％，县级财政补贴35％，农户自缴保费15％。

3.县级特色保险：食用菌（香菇、木耳）、蔬菜（包括设施）、中药材（包括林下）、肉牛、羊（湖羊及黑山羊）、家禽（蛋鸡、肉鸡）保险，县级财政补贴70％，农户自缴保费30％。

（六）保险责任及赔偿处理

种植业保险责任主要为自然灾害、重大病虫鼠害、野生动物损毁、意外事故等风险对投保农作物造成的直接损失；

养殖业保险责任主要为因自然灾害、以及疾病疫病、意外事故等原因直接造成保险标的死亡。

具体保险责任，以各险种条款为限。

承保机构要严格按照保险合同履行赔付义务，切实履行责任，提高保险服务质量。要简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按照保险理赔管理制度和合同约定及时足额赔付。做到不惜赔、不拖赔，确保理赔结果公平、公正、公开，理赔款直达农户账户。

（七）保费拨付结算

财政部门根据农业保险承保进度、签单情况，及时足额向承保机构预拨保费补贴资金，严禁拖欠、截留、挪用。投保结束后根据承保任务完成情况、实际保费收缴数据，对保费补贴资金进行逐级清算，做到据实结算、账实相符。

三、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任

县农业农村局履行农业保险实施主体责任，牵头做好保险方案落地、承保机构管理、政策宣传、投保组织、理赔推进等工作；县财政局足额安排保费补贴预算，保障资金及时拨付，加强补贴资金监管。建立部门协同工作机制，定期召开工作推进会，解决保险实施过程中的难点、堵点问题。

（二）强化宣传调度，提升参保意愿

充分发挥乡村基层组织、专职农险员、协保员作用，通过村公告栏、微信群、田间宣讲等多种形式，向农户宣传保险提标政策、投保流程、理赔标准，提高政策知晓率。加强工作调度，实行月度报送制度，于每月25日前，将当月农作物完全成本保险承保、理赔、资金拨付等进展情况报送至市农业农村局，确保工作信息畅通、推进有序。

（三）狠抓作风建设，规范运营管理

要强化责任意识，将农作物完全成本保险扩面提标工作作为“三农”重点工作抓实抓细，关键环节由单位负责人亲自协调、督查。承保机构要依法依规经营，拟定公平合理的保险条款，强化承保、定损、理赔全流程管理，做到承保到户、定损到户、理赔到户。农业农村、财政部门加强对承保机构的日常监管，对违规经营、拖赔惜赔等行为依法依规严肃处理。

（四）科技赋能保障，提升服务质效

推动农业保险数字化建设，推广“按图承保、按图定损”模式，运用卫星遥感、无人机、移动APP等科技手段，实现投保验标、灾情查勘、损失定损的智能化、高效化，减少人工误差，提升农业保险服务效率和质量。

岚县人民政府办公室

2026年5月14日