5月22日，山西省民政厅等多部门印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步健全山西省分层分类的社会救助体系，强化低收入人口救助帮扶，织密扎牢民生兜底保障安全网。

《实施方案》指出，山西省将全面开展低收入人口认定工作，对申请最低生活保障、特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭认定的申请人实行“一次申请、分类审核认定”，在受理救助申请、完成申请人家庭经济状况调查后，对照各类低收入人口的认定条件分类审核认定。对低收入人口，按照困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶，对防止返贫监测对象，同时按照现行防止返贫动态监测和帮扶机制给予针对性帮扶措施，切实防止规模性返贫。

为做好分层分类社会救助，《实施方案》要求，在基本生活救助方面，对符合最低生活保障、特困人员救助供养条件的低收入人口，给予相应的基本生活救助。对最低生活保障边缘家庭中的重病患者、重度残疾人等特殊困难人员，可单独纳入最低生活保障范围。对成年无业重度残疾人参照“单人户”落实最低生活保障政策。

根据《实施方案》，山西将进一步完善专项社会救助。在医疗救助（含疾病应急救助）方面，全面落实城乡居民基本医疗保险参保资助政策，对特困人员给予全额资助，对最低生活保障对象按个人缴费标准80％的比例给予定额资助。对最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员在定点医药机构发生的住院费用和最低生活保障对象、特困人员符合享受门诊慢特病和门诊特药保障政策的门诊费用，按照相关规定给予医疗救助，刚性支出困难家庭中符合条件的大病患者医疗救助按照因病致贫重病患者标准执行。对符合疾病应急救助条件的费用，由疾病应急救助基金按规定支付。

在住房救助方面，对符合当地住房保障条件的城市最低生活保障家庭、城市分散供养特困人员、城市最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭优先轮候、优先给予住房救助；针对居住在经鉴定或评定确属C级、D级危险房屋且该住房为农户唯一住房或无房的农村6类低收入群体，实施农村危房（抗震）改造。已实施农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入政策范围。做好农村6类低收入群体住房安全动态监测，发现一户、建档一户、改造一户、销号一户，实现动态清零。

此外，在教育救助方面，对最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭以及其他经济困难家庭中符合条件的在园幼儿、在校学生，按规定采取发放生活补助、助学金，提供勤工助学岗位、助学贷款以及减免相关费用等方式，给予教育救助。

《实施方案》强调，各地要加强社会救助资金使用监管，做到拨付及时、使用规范、运行安全。严肃整治骗取套取、挤占挪用、贪污侵占困难群众救助资金等违纪违法行为，管好用好困难群众的每一分“保命钱”和每一笔“救助款”。

《实施方案》自2024年6月10日起执行，有效期5年。