生活有保障,工作更稳定,如今的浑源县裴村乡西辛庄村因病致贫的张有国脸上总是洋溢着笑容。“通过县里搭线,不仅儿子张怀安到苏州就业,每月有5300多元的收入,妻子尹显华前段时间也被统一安排到‘小媳妇凉粉店’工作。我这日子越来越有滋味了。”
一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。脱贫攻坚推进以来,我省挖掘就业岗位,提升就业技能,开拓就业空间,让贫困人口持续增收,稳定脱贫。
就业脱贫重在稳岗拓岗
“你们放心,我在这里工作挺好的。”在太原市做焊工的郭宏瑞给家人打电话报平安。郭宏瑞是岚县岚城镇北关村的建档立卡贫困户。以前只靠打零工为生,一家人过得很不宽裕。在得知县里统一组织贫困户外出就业后,郭宏瑞第一时间报了名。培训合格到太原上班,一个月6000多元的工资。郭宏瑞暗下决心,“我一定得好好珍惜这个机会,努力工作,让家人过上更好的日子。”
为让更多贫困劳动力有活干有钱赚,岚县今年通过“六个一”措施为务工人员对接青岛等地的优秀企业,设立劳动用工专员深入企业对接岗位。安泽县积极开发岗位,依托县域内休闲农业、文化体验等新型产业发展需求,促进劳动力就地就近就业。
为激活贫困人口内生动力,促进贫困劳动力就业,我省通过开展“就业援助月”“就业扶贫行动日”等公共就业服务专项活动,挖掘各行业的就业潜力,采取市场集中招聘、乡村流动招聘等方式,搭建人岗对接平台。我省还印发《关于进一步做好农村贫困劳动力转移就业扶贫工作的意见》,围绕解决我省转移就业扶贫不足的问题,明确拓展转移就业渠道、提高职业培训精准度、发展劳务输出基地、培育特色劳务品牌、强化跟踪维权服务等一系列政策措施,特别是贫困劳动力跨省务工一次性交通补助、企业吸纳贫困劳动力社会保险补贴、劳务输出机构跟踪服务补贴等激励政策,调动了社会力量参与就业扶贫工作的积极性。数据显示,2016年以来,我省通过扩大劳务协作、发展劳务品牌、鼓励扶贫车间吸纳、各类公益性岗位安置等多种方式,累计帮助41.58万贫困劳动力实现转移就业,增收脱贫。
“县里为我联系了陕西省的工作。几年下来,我靠着做月嫂的收入不仅买了新房,还给儿子娶上了媳妇。”兴县刘巧兰满脸是笑。
从最困难的群体入手,是我省保障贫困群众就业的发力点。2020年,我省紧盯未脱贫人口,采取“一户一公岗”的超常规举措,因人设岗,建立“公益事业服务站”,统筹各类公益性岗位资源,帮助无法外出、无力脱贫的未脱贫人口,特别是弱劳动力、半劳动力实现就业增收,共安置6227人。同时,我省紧抓乐业才能安居的基本点,发展推进扶贫车间,促进贫困劳动力就近就业。目前认定的993家扶贫车间已吸纳2.24万名贫困劳动力。
就业脱贫要在增技赋能
从工地小工到大车司机,从生活拮据到月入过万,作为建档立卡贫困户,兴县郭剑林的生活发生了巨大的变化。“逐渐稳定的生活让我有了奔小康的底气。县里组织的技能培训真不赖。”
从靠体力谋生,到靠技能增收,郭剑林的经历是我省众多受益于职业技能培训贫困劳动力的缩影。为针对性解决贫困劳动力技能普遍短缺、转移就业能力不足问题,全面提升贫困劳动力的职业技能,2017年我省出台方案,以36个国定贫困县农村贫困劳动力为重点对象,将6万名建档立卡农村贫困劳动力免费培训任务和1.8亿元培训资金分解下达到各地。2018年、2019年、2020年连续3年将“实施全民技能提升行动,培训百万劳动者”作为省政府民生实事之一,全力推进实施。2016年以来,我省人社部门组织贫困劳动力职业技能培训25.77万人。
为提高培训质量,在培训机构的选择上,由过去人社、财政等部门认定方式,转换为公开招投标、竞争性谈判等方式在全省范围内择优确定,充分调动了各类培训资源参与培训的积极性。在培训对接的精准上,我省重点落实落细职业技能培训8个省级地方标准,构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训体系,进一步强化产教融合,供需对接,全力推进订单式、菜单式、项目制培训,做到应培尽培、愿培尽培,提高贫困劳动力的就业率、取证率、增收率。
定襄县蒋村乡大沙沟村的孙鹤琴,初中毕业就外出打工,月收入1000多元。两年前,忻州市高级技工学校到村里宣传招生,贫困户的子女学技术,不但免学费还有补助。小孙再次踏入校门。如今,掌握了技术的小孙进入了一家电子商务公司实习,还参加了今年全国扶贫职业技能大赛电子商务师项目比赛,“实习之后的工资是5000元左右,我要通过自己的努力开辟更大的人生舞台。”
实践证明,开展贫困劳动力技能培训,是增强农民就业创业竞争力、实现贫困人口稳定脱贫的关键之举。
就业脱贫成在培育品牌
有技能、有岗位,还要有规模,才能从根本上稳定贫困劳动力的就业。而培育劳务品牌是扩大输出规模的有效途径。为此,我省将培育和发展特色劳务品牌,作为帮助贫困地区群众和贫困劳动力提升技能、扩大有组织劳务输出、实现就业增收的重要抓手。
“如果不是参加天镇保姆培训就业,我哪能想到自己能来北京找到工作,会有7万多元的年收入。”天镇县谷前堡镇马圈痒村的杨凤英感慨道。
从2016年起,我省就按照“政府引导、社会主办、市场运作”的原则,以“一县一品”思路培育发展地方特色劳务品牌,主要涵盖家政服务、护理护工、烹饪烹调、交通运输、建筑施工等行业。这些特色劳务品牌有鼓励贫困劳动力通过有组织输出就业的“吕梁山护工”“天镇保姆”“榆社古建”“棋源叉车工”等品牌;有帮助贫困劳动力特别是留守妇女劳动力实现就地就近或居家就业的“繁峙绣娘”“蒲县柳编”等品牌;还有通过培训掌握技能,以实现草根创业带动就业的“晋襄酥烧饼大军”“面都·永济”等。
酒香也怕巷子深。在培训品牌的基础上,我省还坚持在就业输出地和输入地广泛开展品牌培训、品牌推介、品牌对接等活动,持续增强我省劳务品牌市场竞争力。同时,扩大区域性劳务协作,在贫困劳动力输出相对集中的区域,设立劳务服务工作站,为贫困劳动力异地就业提供精准化、专业化服务。
如今,我省全省已培育发展了94个地方特色劳务品牌,认定10个省级劳务品牌。其中,“吕梁山护工”“天镇保姆”劳务品牌先后入选国家人社部年度人社扶贫典型案例。劳务品牌在支持贫困劳动力技能就业、技能增收方面成效明显。
今年我省还实施了“走出去”战略,逐步打开国际劳务市场。今后,在品牌作用下,我省贫困劳动力的就业半径将越来越长,就业收入也会越来越高。
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