法治是最好的营商环境。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及省、市、县和上级法院关于优化法治化营商环境2023行动方案的决策部署,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,为经济社会高质量发展作出积极贡献,我院特推出十条举措,营造安商惠企的法治化营商环境。
一、深化“一站式”诉讼服务体系建设。开设涉企诉讼绿色通道,畅通网上立案服务,对符合立案标准的涉企案件实行一次办结,非必要不得要求当事人或律师再行往返法院或另行提交纸质材料。
二、依法保护各类市场主体,严惩破坏营商环境违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击欺行霸市、强揽工程、强买强卖、收“保护费”、非法放贷、恶意阻工、敲诈勒索、破坏生产经营、合同诈骗等违法犯罪行为。对破坏营商环境的违法犯罪案件,依法快立快审快判,切实保障企业和企业家合法权益。
三、建立“繁简分流、简案快办、繁案精审”机制。成立速裁快审团队,深入推进繁简分流、快慢分道,打造涉企案件“快车道”,实现简案快立快调快审,繁案精审精判。在保证案件公正审理的同时,缩短诉讼周期,节约司法成本,为公平正义提速。
四、强化督促当事人主动履行力度,力促企业资金及时回笼。加大商事案件调解、和解力度,判决案件主动释法说理,提高一审服判息诉率,降低申请执行率,力争债权在审判阶段主动履行,实现企业债权及时兑现,切实解决企业资金流转困难问题。
五、加强执行工作规范化。秉持善意文明执行理念,灵活运用执行措施,合理选择执行财产,使查封财产物尽其用。严禁超标的查封和乱查封,充分利用执行和解等制度缓减企业经营困难。严格规范纳入失信名单和限制高消费措施,最大程度降低信用惩戒对被执行企业的影响。
六、开展维权护企法治服务,建立送法入企工作机制。加大院庭长、法官联系服务企业机制,常态化加强与企业沟通,常态化帮助企业“把脉问诊”,“点对点”开展法治服务,助力企业防范化解法律风险,推动矛盾化解、法治宣传、以案释法、庭审活动“六进”活动进一步开展。
七、开展长期未结案件专项清理活动。诉讼案件长期无法审结会对企业经营造成严重不良影响,损害司法公信和司法权威,切实加快涉企案件办理进度,对长期未结涉企案件建立台账,制定清积计划,限期办结。
八、规范执行款物管理。确保通过“一案一账户”所有到账执行款在30日内及时发放,无法定事由不得延期发放,落实对执行案款实时监控,实现缴款通知、执行到账、发放申请、发放审批一体化管理,让当事人少跑腿,避免案款发放不及时影响企业生存发展。
九、诉讼费用收取、退还“一站式办结”。设立专门的涉企诉讼费用服务窗口,支持现金、POS机、微信、支付宝等支付方式,对收、退费所需诉讼材料一次性告知,当事人只跑一次即可办结收、退费业务。推行网上收、退费,通过移动微法院、微信公众号等平台开辟网上收、退费通道,实现当事人足不出户即可办理交、退费。
十、加大法治宣传工作力度。加大对企业的法治宣传和法治教育力度,提高企业依法维护自身合法权益的意识和能力。通过邀请企业代表旁听庭审、发布典型案例等多种形式开展普法宣传和法治教育。同时,做好诉前诉讼风险提示、诉中权利义务告知、判后释法答疑、涉法涉诉信访回复等各个环节工作,把释法说理落实到服务群众的“最后一公里”。
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