根据县委统一部署，2024年5月下旬至8月下旬，县委巡察组对岚县文化和旅游局党组开展了常规巡察。2024年10月24日，县委巡察组向岚县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任总体情况

县文旅局党组切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务统筹推进，成立专项整改工作机构，制定整改方案与问题台账，逐项压实整改责任，推动反馈问题落地整改。坚持标本兼治，既聚焦具体问题立行立改，又着眼长效机制补短板、堵漏洞，持续巩固拓展巡察整改成效。

（一）提高政治站位，压实整改主体责任

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员、副科级干部任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调整改各项工作。研究制定巡察反馈意见整改方案，明确整改任务清单，细化责任分工，保障整改工作规范有序推进。

（二）细化任务台账，逐项推动整改落地

对巡察反馈问题逐一研判、分类施策，将整改措施细化形成工作台账，明确时间节点、责任领导、牵头股室和具体责任人。整改期间，累计召开巡察整改专题会议7次，党组会议专题学习巡察要求、听取整改汇报1次，专题部署整改工作2次；主动接受县领导督导检查1次、派驻纪检监察组督导检查2次，确保整改事项件件有着落、事事有回音。

（三）坚持标本兼治，强化整改成果运用

针对巡察反馈的各类问题，既落实即时整改举措，又深入分析问题易发环节，从源头查找管理漏洞，制定完善系列规章制度，防范同类问题重复发生。在全系统开展整改专题教育，强化干部职工责任意识与廉洁意识，推动整改工作与日常业务深度融合，保障整改成效长效稳定。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，县委巡察组反馈的4个方面涉及10个问题，进一步细化分解为16个具体问题，已完成整改15个，整改完成率93.75％；制定整改措施35项，已完成32项，完成率91.4％；健全完善制度3项。

（一）贯彻落实上级安排部署和履行核心职能方面的整改情况

1．推进县域文化和旅游深度融合发展工作。一是组织全体干部学习习近平总书记关于文化和文旅的指示批示精神，根据相关旅游资源普查实施方案开展旅游资源普查工作动员会，县文旅局、各乡镇及第三方机构开展为期一个月的专题调研，全面摸清全县文旅资源底数，编制完成文旅深度融合发展实施方案，为全县文旅融合发展提供清晰工作指引。二是推出系列特色文创产品，编写相关文创书籍；打造冰箱贴、钥匙扣、小型面塑十二生肖、面塑伴手礼品袋、扑克等文创产品；以地方文化为主题推出“寿”字纪念品、“福禄寿”纪念牌、茶杯等文创产品，构建起本土非遗文创产品矩阵，丰富文旅产品供给。三是设置文旅消费区，在面塑街设立文旅消费区销售文创面塑，在相关景区设置文旅消费区吸引商家进驻，拓宽文旅消费场景；文化节期间免费向香客群众发放“寿”字纪念品，有效提升地方文化传播力，带动文旅消费活力。

2．高效落实上级工作安排。一是开展2023年全县文化和旅游市场系列专项行动，成立专门工作领导小组，出动执法人员80余人次，检查文化市场经营单位21家，排查问题线索4条，均已责令整改或查处，对发售盗版书籍的相关书店处以相应罚款，有力净化出版物市场环境。制定整治“三俗”文化行动方案，建立常态化管控机制，实现对“三俗”问题苗头露头就打。二是制定文化市场“三管三必须”行动方案，压实安全生产监管责任，重点检查文保单位安全、大型游乐设施安全及歌舞娱乐场所安全；对重点文保单位开展消防检查并组织消防演练，督促整改消防用砂凝聚结块安全隐患，文保单位安全防护能力得到切实提升。三是制定“冬净”行动实施方案，联合相关部门开展专项行动，2024年11月至2025年1月共开展4次检查，抓实重要时间节点市场监管，实现关键节点文化市场规范有序、繁荣稳定。

3．加快乡镇公共文化站建设工作。一是加快推进现代公共文化服务体系建设，重点打造4个乡镇公共文化站，补齐基层公共文化阵地短板。二是建成标准化培训室、图书室、排练室、文体广场，配齐阅读柜、图书等硬件设备，统一配置规范标识牌，各项制度全部上墙，基层文化阵地硬件条件得到显著改善。三是4个乡镇公共文化站全部完成验收，项目资金及时拨付到位，做到资金闭环管理、安全高效使用，乡镇公共文化服务阵地实现正常开放运行，群众就近参与文化活动的条件得到保障。

4．全面加强文物保护利用。一是制定出台县级考古工作前置管理办法，编制年度考古调查勘探计划，考古前置工作实现制度化规范化。已完成相关建设项目调查勘探并出具正式勘探报告；相关移民搬迁项目勘探工作有序推进，已出具文物初步调查报告，从源头防范工程建设破坏文物。二是主动对接项目建设单位，推动相关项目落实考古前置程序；个别项目因土地报批手续未实施，按规定免于考古工作，做到分类处置、精准落实文物保护要求。三是加强文保员队伍建设与管理，制定文保员考核办法，规范文保员日常巡查、日志记录工作，完成2024年度文保员考核评估，文保员履职管理更加规范。四是落实文保员健康保障，完成17名65周岁以上文保员体检工作，收回16份合格体检报告，建立体检结果与续聘挂钩机制，切实保障高龄文保员身体健康。五是开展2024年文保员业务培训，在面塑交流中心对66名文物保护员开展为期三天集中培训，文保员业务素质、现场看护巡查能力得到明显提升。六是严格落实省级文保员“三年一聘”制度，完成3名省级文保员2025—2027年度聘用合同签订，文保员队伍管理更加规范有序。七是梳理6处此前认养未公示文保单位，通过地方新闻、文旅公众号完成全部认养文保单位信息公开，保障社会公众知情权。八是规范文物认养程序，完善认养档案资料，组织7名文物工作人员开展认养业务及法律法规专题培训，工作人员业务能力进一步增强，认养工作全程公开透明。九是重新规范签订相关文保单位认养协议，与相关培训机构签订20年认养协议，补齐认养期限短板，文物认养协议全部符合政策文件要求。

（二）履行管党治党责任和制度执行方面的整改情况

1．筑牢纪律规矩防线，从严从实抓好党风廉政建设工作。一是签订2024年党风廉政建设责任书，压实各级廉政责任；常态化开展党员廉政谈话，班子成员结合分管岗位共同研判廉政风险点，对苗头性问题及时提醒纠偏，实现廉政风险早发现、早预警。二是召开警示教育大会，组织全体党员、股所长学习相关同志处分案例及本地警示教育典型案例，用好“身边案例”做实警示教育，全体干部纪律规矩意识明显增强，营造风清气正的干事创业环境。

2．严格执行财经纪律，促进财务管理规范有序。一是强化国有资产闭环管理，补计相关固定资产账目，完善资产名称、型号、购置时间、金额等基础信息；组织开展全单位资产全面排查，堵塞资产管理漏洞，消除国有资产流失风险。二是通过司法调解推进历史租赁欠款追缴，租赁方已分两次共计交回2万元，剩余款项持续跟进督促追缴，历史遗留资金问题取得实质性进展。

3．深化工作作风专项整治。一是建立文化市场综合行政执法“一月一点评、一季度一通报”工作机制，压实执法岗位责任，执法工作考核督导体系进一步健全。二是落实日常检查制度，加密市场监管频次，确保年度现场检查不少于12次，实现文化市场常态化监管。三是抓实执法能力提升，线上组织收看相关部门“行政执法大讲堂”、行政执法人员云宣讲；线下选派8人参加2024年综合行政执法专题培训，组织研学新版《文物保护法》，执法人员业务水平得到有效提升。四是深化跨部门联合执法，2024年9月联合相关执法部门开展出版、物流市场检查；2025年1月联合相关执法部门开展文化艺术类校外培训检查，破除监管壁垒，有效消除监管盲区。五是组织开展2025年旅游行业专项整治行动，聚焦导游服务、网点运营、景区游商、违建拆除、安全标识等重点领域开展治理，旅游市场经营秩序持续向好，旅游环境更加安全规范。

（三）党建工作和制度执行方面的整改情况

1．规范党内政治生活。一是高标准召开巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会和组织生活会，扎实做好谈心谈话、征求意见等会前环节，党组严格审核对照检查材料，查摆问题见人见事，党内会议质量得到明显提升。二是对剖析材料敷衍应付的党员责令作出书面检查并在党员大会检讨；严肃开展批评和自我批评，落实“找不准缺点不过关、点不到痛点不放过”要求，真正达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，党内斗争氛围进一步浓厚。三是严格执行“三会一课”制度，规范做好会议记录、签到、影像资料归档留存；党组成员讲授专题党课，推动组织生活常态化规范化，充分发挥党内组织生活锤炼党员党性的作用。

2．严格执行　“三重一大”，集体决策、程序规范。一是组织全体干部开展“三重一大”制度专题学习，加深干部对民主决策制度的理解掌握；2025年3月10日邀请派驻纪检监察组负责同志列席党组扩大会，共同研究2025年度重大事项、用款计划，重大项目、大额资金使用全部按制度履行集体决策程序，从程序上防范决策失误和廉政风险。二是邀请派驻纪检监察组开展反腐倡廉警示教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等形式开展教育，干部队伍规矩意识、法治观念得到进一步强化。

3．扎实抓好巡察整改落实。一是出台车辆管理制度，规范派车审批流程，公务用车管理实现制度化，车辆使用效率得到提高，杜绝固定资产闲置浪费现象。二是全面核查无明细财务支出，补齐缺失财务资料；锣鼓培训、中秋活动等项目全部补签规范合同，完善时间、地点、费用、师资资质、设备租赁清单等附件，财务支出凭证要素完整，财务报销更加规范。三是有序发放瓷盘文创宣传品280套，建立完整发放明细台账，做到发放有据可查，财务支出公开透明。

（四）落实巡察监督发现问题整改责任和长效机制方面的整改情况

推进红色资源开发利用工作

反馈问题：红色资源开发利用不够、培育吸睛点不足。

已出台红色旅游资源开发总体方案，明确红色旅游开发总体思路、重点任务和实施路径，为红色资源开发提供顶层设计；委托相关机构通过实地勘察、文献研究、专家论证等方式，编制完成相关革命旧址保护性规划，为旧址保护利用提供专业技术支撑；完成相关红色记忆图书出版，挖掘整理本土红色史料，丰富红色旅游文化内涵。下一步整改措施：深化红色旅游资源开发方案实施，统筹推进红色资源整合利用；推进相关革命旧址保护性规划落地实施；加强对红色文化资源的挖掘研究，丰富红色旅游文化内涵；形成红色资源开发利用不足情况说明，客观分析制约因素和发展路径。完成时限：长期整改，确保2029年12月底前全部整改完成。

三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

岚县文化和旅游局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，继续把巡察整改作为一项重大政治任务，持续扛起巡察整改工作主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，确保所有整改事项一个不落、见底清零，不断开创文旅工作新局面。

（一）持之以恒促整改

始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住县委巡察组反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓整改，紧盯长期整改任务，分阶段推进落实，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

（二）较真碰硬抓督查

督查是狠抓落实的重要手段，坚持问题导向，倒逼工作落实。对已经整改的问题，重点开展督查，对整改后发现的新问题　＂再深挖＂，对整改效果不彻底的问题　＂再整改＂，坚决防止问题反弹回潮，持续巩固整改实效。

（三）坚定不移保长效

牢牢把握巡察整改与文旅发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对反馈问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推动巡察整改成果常态化、长效化。

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