根据县委统一部署,2024年11月中旬至2025年1月下旬,县委第二巡察组对中共岚县教育体育局党组开展了常规巡察。2025年4月11日,县委巡察组向中共岚县教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子切实扛起巡察整改主体责任
自巡察反馈以来,中共岚县教育体育局党组领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,坚持把巡察整改作为重大政治任务、重要政治考验,紧扣问题短板、压实整改链条、健全长效机制。
(一)强化组织领导,压实主体责任
县教育体育局领导班子强化政治担当,压实主体责任,成立以党组书记、局长为组长,副局长为副组长的巡察整改工作领导小组,根据“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务进行分解,确保整改任务落实到人。先后召开专题会议3次,研究部署推进整改工作。
(二)细化整改举措,推动落实落细
县教育体育局党组书记履行巡察整改第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,针对反馈问题逐条剖析,研究整改方案,制定整改措施70条,列出责任清单,落实责任领导,确保整改落实到位。
(三)坚持标本兼治,推进常态长效
坚持把巡察整改落实与制度建设紧密结合起来,对巡察反馈问题进行整改的同时,举一反三,从严加强内部监督管理,做到以制度管人,按制度办事。加大警示教育力度,不断深化作风建设,强化队伍建设。
截至目前,县委第二巡察组巡察中共岚县教育体育局党组反馈问题50个,完成整改46个,整改完成率92%;制定整改措施70项,完成整改66项,完成率94%;健全完善制度8项。
二、坚持从严从实,不折不扣落实巡察反馈问题整改
(一)关于贯彻落实党中央和省委市委县委教育方针政策,谋划和协调解决全县教育发展改革重大问题方面的整改情况
1.加强理论学习,提高运用新思想解决问题的能力。一是严格落实党组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,规范留存学习全流程资料。刚性执行“第一议题”制度,全年开展集中学习不少于24次,实现学习闭环管理。配套季度自查、年度述职督办机制,推动理论学习成果转化为工作实效。二是有力落实学习教育部署要求。紧扣学习教育目标任务,周密动员部署,精心组织、统筹推进;同时不断丰富学习载体与学习形式,切实增强学习的针对性与实效性。三是建立健全领导班子带头学、党员干部主动学的常态化机制,将理论学习与教育业务深度融合,提升用新思想解决实际问题的能力。
2.担当履职,强化对合作办学的指导、监督和推动,充分发挥作用。一是建立问题清零专班。对照第三方评估中小学幼儿园12条问题,逐条制定《合作办学问题整改清单》,明确整改目标措施、责任人和完成时限。小学阶段综合服务项目由县教育教学研究室主导,对问题进行逐条整改;初中阶段由县教体局主导,督促托管校民觉中学对四项工作进行逐项整改,提升办学效益。整改纳入“规范常规管理年”活动,与学校年度考核、校长评优评先直接挂钩。二是实施合作办学提质工程。组织校长、学科带头人赴先进地区跟岗学习,形成《合作办学创新案例集》;依托教联体建设,推动优质校与薄弱校结对,制定《跨校教研资源共享方案》;建立健全协议履行考核机制。将协议履行情况纳入“智慧教研体系”,实时监测资源调配、师资交流等关键指标。
3.攻坚克难,加大谋划推动、落实深化教育教学改革的力度,推动办好人民满意教育的任务落地见效。一是落实随迁子女入学政策,家长及监护人因户籍迁移和外出务工导致学生到县外学校就读的立即为学生办理学籍转接手续。二是制定科学合理的编制调整机制,优化编制结构,提高编制使用效率。同时,加强对编制管理的监督和检查,确保编制调整工作得到有效落实。三是加强组织领导,明确责任分工,加大谋划推动和落实深化的力度,确保县管校聘改革措施落地见效。四是进一步合理优化学校布局,调整师资配置,改善硬件设施。入学后实行均衡编班,不设立或变相设立重点班、快慢班。五是开展“五育融合·全域达标”行动,制定《考核细则》,将开全开足音、体、美、劳等教育课时、体测达标率等纳入学校考核;依托“社团活动优化工程”,开展“一校一特色”五育成果展示。六是统筹现有教师编制,通过转任方式合理调整配置专职思政教师,实施专项培训培养计划逐步补齐思政教师缺口。七是对部分不达标准的学校精准摸排缺口,改善薄弱环节和提升资金使用能力,优先为未达标学校划拨和采购实验器材、信息化设备等。八是通过动态调整布点,成立2所公办幼儿园,公办在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率全部已经达标。同时,对全县所有合格幼儿园信息在政府网站进行公示,确保群众便捷获取。九是实施“心理健康护航365工程”。通过招聘、调配专业教师等方式,落实“专职心理教师100%配备”,联合卫健部门开展“心理危机干预师”认证培训;通过“家校社教联体”,每月组织家长心理健康线上讲座。建立心理问题三级响应机制:轻度问题由班主任、心理委员跟踪疏导;中度问题由学校心理教师介入,同步启动家庭干预;重度问题联动“心理危机干预专家库”实施转介治疗。十是做好学生视力筛查工作,严格按照文件精神贯彻落实,每学年对全县学生开展两次筛查并做好存档工作。
4.强化对民办学校的监管力度。一是进一步优化县域义务教育资源布局,保障适龄儿童少年公平享有优质义务教育服务,根据县行政审批服务管理局综合评估结果——相关民办学校现有办学条件未达到现行国家办学标准,不再核发新的办学许可证。结合《中共岚县县委教育工作领导小组关于“合作办学”及我县七所义务教育阶段民办学校规范整治相关情况的通告》要求,进一步平稳有序推进民办学校规范整治工作。二是育才学校已办理延期手续,其余2所民办学校规范了学籍管理。三是民办幼儿园每年3月底前完成自查自评并提交整改台账,按上级要求按时完成年检任务。
5.扛牢风险防控意识。一是对育才学校涉及的五栋建筑已全部摸排。民觉小学1栋建筑不在消防审验范围内。二是制定岚县校园安全风险清单,共13个大类包含各种校园常见隐患点,健全完善了校园安全风险清单。加大对校园安全的督导力度,严密排查校园安全风险隐患,制定问题整改“三清单”。三是筑牢校园食品安全防线,严格落实吕梁市教育局关于食品安全校方责任险的文件要求,及时为全体师生办理食品安全校方责任险。四是着手全面建立中小学校园食品安全相关经营主体信用档案,积极推广带量食谱和数字化采购平台,确保食材来源可追溯。五是高度重视膳食监督家长委员会的组建工作,健全相关制度,规范产生和运行流程,支持和配合膳食监督家长委员会开展工作,保障家长参与食堂招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督,定期研究讨论学校食品安全和膳食经费管理工作中的重要事项和问题。确保食堂管理规范有序。六是畅通校园膳食监督家长委员会反馈渠道和建立健全直送问题办理机制,办理情况及时反馈校园膳食监督家长委员会。七是督促学校严格落实进货索证索票制度,每一类食材向供应商索取相关的检验检疫报告,按进货日期存档。八是制定中小学食堂供货商评价和退出机制,对两家供货商关于食材生产厂家相关资质、同批次检测检验报告及鲜活农产品快检报告制度不健全问题进行约谈,确保校园食材来源可靠,质量达标。九是严格落实定点采购管控要求,学校(园)食堂供餐的农副产品,必须从已纳入本校正式采购合同名录的供应商处采购,严禁以任何形式向非合同供应商采购相关品类物资。十是配合市场监管部门,开展校园食品安全督导检查,下大力气消除食品安全隐患,提升校园餐管理水平,确保督导检查取得实效。十一是落实校园安全防范相关法规要求,筑牢校园安全防护底线,进一步协调安保公司,优化涉及学校(园)安保队伍,确保整体素质达标。十二是对涉及学校下发责令整改通知书,要求按规定执行安保制度,坚决杜绝脱岗漏岗等问题。十三是对各学校宿管员进行安全警示教育,加大对全体师生宣传教育力度,进一步规范学生宿舍安全管理。十四是对涉及学校下发关于交通安全隐患的整改通知书,禁止相关学校车辆在上下学时段出入校门,做到与学生错峰出行。
6.对部分重点项目加强统筹协调,积极跟进落实。一是倒排工期,强化部门合力,确保项目如期投用。二是积极申请上级专项改造资金,为全县所有学校安装智慧用电监管系统。
7.强化保密意识,确保责任落实到位,加强保密安全工作。重新将混装的涉密文件整理归档,由专人负责保密工作,加大保密教育宣传力度,提升保密意识,夯实保密责任。
(二)关于履行管党治党政治责任,积极回应民生关切方面的整改情况
1.扎实开展党风廉政建设。一是落实全面从严治党要求,召开专题组织生活会公开通报涉及党员的违纪问题,违纪党员做公开检讨,深刻剖析问题产生的思想根源与制度漏洞,切实做到见人见事见思想。二是常态化开展警示教育,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,坚持用“身边事教育身边人”,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
2.深入作风建设。一是健全调研责任落实机制,局党组成员进行实地调研并形成调研报告。二是加强对师德师风问题的监督检查,加强对教师的职业道德教育和培训,对违反师德师风的教师评优评模实行“一票否决”。
3.严格执行财务管理制度。一是在政府采购平台采购办公用品记入固定资产账。二是全面清查登记,建立资产台账,明确存放地点和管理责任人,提高资产利用率。三是严格履行采购闭环管理程序,对已完成采购流程的相关教学器材,按规范完成现场核验后,由相关责任人员在验收单上签字确认并加盖单位公章,同步与对应供货公司完成合同补签手续,确保采购全流程资料完整合规。四是明确经费审批、报销、资产管理的标准化流程和违规处罚细则,发现问题及时通报并限期整改。
4.及时化解学校债务。一是由局党组书记牵头组建专班,明确分管领导、责任股室及学校负责人职责分工,实施销号管理。二是对进展滞后单位开展约谈问责,并将债务化解成效纳入年度考核指标。三是修订财务内控制度,将债务风险评估纳入学校年度审计。
5.及时回应民生关切问题。一是建立健全教育、信访等部门联席研判机制,对热点问题定期召开专题协调会,形成可落地的解决方案并限期督办。二是对热点问题及疑难件由分管领导包案,定时处理,避免超期积压。
(三)关于坚决贯彻落实新时代党的组织路线,扎实开展基层党建工作方面的整改情况
1.充分发挥党组织核心作用。将局务会和党组会分清楚,用好不同的会议记录本。研究三重一大事项由局党组会做出决策。
2.压实党建工作责任制,规范机关党建和基层党建。一是规范党建标准化流程,明确学校党支部党建工作要点,将党建工作质量纳入党支部书记年度考核评价体系。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,规范填写党支部工作手册,充分发挥党内组织生活教育锤炼党员的作用。
3.严格执行“三重一大”制度,完善高质量民主集中制。一是规范议事决策程序,主要领导必须末位发言,避免“定调子”影响民主讨论。二是班子成员必须逐个表态并如实记录,严厉杜绝以“无意见”记录了事。
4.坚持正确的选人用人制度,加强干部教师队伍建设。一是聚焦基层办学减负核心目标,从严管控非教育教学类人员抽调行为,全面叫停各类非必要的教师借调安排。二是严格依照文件规定的教体局内设机构设置要求,对现行的19个股室进行调整优化,撤销或合并多余股室,规范设置为2个中心14个股室,逐步落实文件精神。三是落实教育工委专职副书记的配备,尽快补齐编制缺口,同步提升干部的专业素养和综合能力。四是加强教师队伍管理,严格落实公办中小学临时聘用教师管理相关规定。五是高度重视内设股室建设,明晰各股室职能职责。进一步强化对教职工请销假制度的执行力度。六是严格招生计划,要求相关职能股室立足岗位职责,严格管理义务教育阶段学生入学全过程。七是对违反相关要求的学校或个人经调查核实后,依规依纪作出处理处分,进一步督促各校严格执行学校财经纪律。八是全面加强机关内部管理,发现问题及时督促整改,确保机关内部管理严谨规范、高效有序。
(四)关于压实巡察、审计监督整改责任,提升整改成效方面的整改情况
对整改不力或反弹问题突出的股室,进一步压实责任,约谈并取消当年评优资格,有效推动整改落地见效,实现问题整改“清仓见底”。
三、持续深化整改,巩固拓展整改成果,推动整改常态长效
(一)深化思想政治建设,压实管党治党政治责任
严格对标县委巡察反馈整改要求,始终把党的政治建设摆在教育工作首要位置,持续深化党的创新理论武装,不断提升全系统各级党组织政治站位,推动全县教育战线思想认识全面统一、行动步调高度一致,以“整改不彻底绝不松劲”的鲜明态度持续巩固整改成果,切实把巡察整改的实际成效转化为践行“两个维护”的具体行动。
(二)拧紧整改责任链条,闭环推进后续任务落实
针对已全部销号的整改事项,按季度常态化组织整改成效“回头看”,逐项复核问题整改巩固情况,建立问题反弹预警机制,坚决杜绝已整改问题回潮反复;对正在整改的4项整改任务,建立动态跟踪督办台账,以钉钉子精神细化阶段推进目标、压实岗位主体责任,坚持久久为功打好整改持久战,推动整改工作从“问题清仓”稳步转向“常态长效”。
(三)深化整改成果转化,赋能教育事业高质量发展
始终把巡察整改全过程作为提升“为党育人、为国育才”办学水平的核心抓手,推动巡察整改与作风建设、师德师风整治、教育民生保障等重点工作深度融合。同时,细化下一阶段教育高质量发展的工作思路、核心目标和落地举措,压实整改主体责任,切实把巡察整改成果转化为推动全县教育事业提质升级的强劲动力,让整改成效真正惠及广大师生群众。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0358—6722259;电子邮箱:lxjyj100@163.com。
岚县教育体育局
2026年8月25日
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