根据县委统一部署,2024年5月下旬至2024年8月下旬,县委第四巡察组对岚县项目推进中心开展了常规巡察。2024年10月24日,县委巡察组向岚县项目推进中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治引领,积极履行巡察整改主体责任
巡察工作开展以来,我中心积极配合巡察工作,根据县委第四巡察组的反馈意见,对党的思想建设、党的组织建设、党风廉政建设、巡视巡察整改等方面的问题,进行了全面的整改。领导班子成员认真学习县委巡察文件精神,结合工作实际,精准查找问题,主动认领问题,针对相关问题进行了深刻剖析、反思,并进行了全面整改。
(一)建立健全理论学习制度,强化理论学习
一是深化学习,持续增强理论武装和业务能力。通过开展专题学习会、观看培训视频等形式,深入学习领悟国家、省、市出台的相关政策、县委经济工作会议精神、项目建设领域相关知识等,指导工作实践。激发学习自觉性与学习内驱力,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上来。
二是结合本单位实际情况,完善、落实理论学习制度。
(二)提高责任感与使命感,增强项目推进工作实效
一是强化责任意识,通过开展专题培训、主题教育活动等形式,增强干部职工的责任感和使命感;提升人员能力素质,有针对性地组织参与业务培训,提高相关人员的专业技能和综合素质;加强与项目牵头部门以及相关职能部门的沟通联系,确保及时掌握重点项目信息。
二是在日常项目调度工作中,我们将进一步增加项目调度的精细度,如:项目推进中的困难和问题,需实时掌握并深刻分析其产生的原因,并提出解决问题的合理化建议。
三是我们将报请县委、县政府同意后,力争在今后的工作中能够联合县委督查室、县政府督查室、县纪委通过座谈会、实地调研等方式对项目推进情况、问题协调解决情况进行督查督导。
(三)提高人员素质,逐步规范财务支出
一要与财务人员开展谈心谈话工作,补充完善相关遗漏材料;二要进一步规范单位支出管理,制定详细的支出清单,定期对经费报销情况进行自查;三要提高财务人员专业素质,按照县里安排按时参加财务人员培训,提高其业务水平和责任意识;四要完善内控制度。
(四)逐步建立党支部,加强党建工作
2025年,中心经过三次申请,成立了党支部,下一步将建立健全党支部的组织能力,扩大党员数量,认真做好党建工作,强化党组织的堡垒作用。
(五)加强党风廉政建设
领导干部要压实党风廉政建设责任,抓好班子、带好队伍,要定期开展党风廉政教育,利用典型案例进行警示教育,通过剖析案例让干部职工直观感受违法乱纪严重后果。
截止目前,县委第四巡察组巡察岚县项目推进中心反馈问题15个,完成整改14个,整改完成率93.3%。制定整改措施5项,完成整改5项,完成率100%,健全完善制度7项。
二、坚持真抓实核,不折不扣抓好巡察整改落实
(一)贯彻落实上级决策部署,积极履行职能职责,全力推进重点项目
1、以化解实际问题为导向,全面提升统筹协调力度。
一是以问题为导向,积极推进了11345.1585亩土地手续农专用批复,协调21148亩土地手续的办理,并已上报市自然资源局。
二是经过研判分析,“岚县盛华年产10万吨铸造及380m3高炉配套设施搬迁技改项目”是在原有项目及产能的基础上,不新增产能,属于搬迁技改项目。对此,中心紧跟工程项目进度,及时协调相关部门,进一步加大项目调度力度。
三是G209呼北线与G337黄榆线岚县城区段绕城工程北段项目,中心多次深入项目牵头单位开展调研,了解到因涉及基本农田,且调整难度较大,导致该项目暂缓推进。对此,中心及时撰写报告,向有关部门及分管领导协调与汇报,相关工作正在有序推进。
四是岚河北路道路节点改造工程,根据项目调度情况,截止2024年12月,该项目正在办理生态红线审批,已上报市政府,市政府已通过专家评审,正在上报省政府。同时,中心已将该项目列入“2025年前期手续重点项目库”并予以推进。
2、全力牵头项目的前期工作研究,有效化解项目落地开工难。
针对“太兴铁路岚县站站前广场及配套设施项目”,中心多次深入县国土部门调阅相关资料,积极与国土、环保部门沟通对接,查找项目推进薄弱环节,分析研判政策与项目实际情况,积极有序推动项目,在该项目所需的用地指标方面,积极推动该项指标重新被列入城镇开发边界范围。
3、强化跟踪监测和现场核查机制,充分发挥参谋助手作用。
一是在日常项目调度工作中,我们将进一步增加项目调度的精细度,如:领导班子坚持每季度深入项目一线、走访企业,全面摸排企业发展堵点难点,精准掌握项目建设动态;定期召开班子会议,对各类问题逐项剖析根源,研究提出真实可行的对策建议。
二是中心积极协调部门联动工作,通过向县委、县政府报备同意后,联合县委督查室、县政府督查室、县纪委深入项目一线,以座谈会、实地调研等方式,对项目推进情况、问题协调解决情况进行督查督导。
三是按照《关于报送2025年度督察检查考核计划和备案事项的通知》,中心于2025年1月份向县委办提交了“2025年县直部门督察检查考核计划和备案事项申报表”,申请开展“全县重点项目半年度督查”和“全县重点项目全年度考核”两项督查检查任务。同时,《岚县2025年重点项目建设实施方案》中明确“县政府办督查室组建督查专班,每半月对项目主管部门承载的项目进行抽查督导,重点督导手续办理情况、资金到位情况、项目开复工情况”,该项工作预计于今年6月份正式开展。
四是中心深入项目单位调研,认真有序地开展项目调度工作,精准掌握项目投资和建设情况,及时上报项目推进情况,为县委县政府科学决策提供了有力的数据支撑。
4、提升履职担当意识,重点项目推进工作效率提升。
中心通过开展专题培训、主题教育活动等形式,增强干部职工的责任感和使命感;提升人员能力素质,有针对性地组织参与业务培训,提高相关人员的专业技能和综合素质;加强与项目牵头部门以及相关职能部门的沟通联系,更及时掌握重点项目信息。
(二)从严治党压力传导到位,党风廉政建设全面提升
5、党风廉政建设责任压得实,理论素养提升快。
一是在强化责任主体意识方面,通过定期开展专题会议、谈心谈话等形式加强对全体干部职工的教育,及时召开会议,传达省、市、县纪委通报典型案例精神,要求全体干部职工引以为戒。
二是在廉政教育方面,采取观看警示教育片、公众号文章学习等形式,开展一年两次的廉政教育。
三是在学用转化方面,结合2025年县委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》的文件精神,成立学习小组,严格制定《岚县项目推进中心学习教育工作计划》《岚县项目推进中心开门整改方案》《岚县项目推进中心年轻干部学习教育工作方案》,集中学习中央八项规定及其实施细则精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和习近平重要讲话、重要指示批示精神。
6、以为民服务为前提,积极推进基础设施建设。
一是积极参与岚县2025年度重点项目谋划储备工作。2025年,我中心结合“十五五”规划和全县实际,配合县发改部门谋划一批符合发展实际、能够落地见效、有利于我县高质量发展的优质项目。
二是成立了工作专班,集中精力、全力推进。特别是,在项目建设“全生命周期”的角度来统筹和推进基础设施类项目方面,工作重心放在了项目前期手续办理、土地规划、资金来源、开工建设和竣工投用、投产达效等关键环节和要素的监测和服务上,极大地提高了项目开(复)工率。截止2024年12月底,全县新建项目50个,其中基础设施项目35个,开工29个,开工率83%;续建项目25个,其中基础设施项目17个,开工17个,开工率100%。
7、建立健全内控制度,全面规范支出。
中心通过建立健全“经费支出内控制度”、“财务报销管理办法”、“财务岗位管理制度”、“经费自查与风险排查制度”、“票据审核管理制度”、“财务人员学习培训制度”等规范单位支出,定期对经费报销情况进行自查;特别是,聘任专业素质财务人员负责财务工作,积极响应县里安排按时参加财务人员培训,提高其业务水平;反馈意见中所提到的各类支出不规范问题已全部整改到位。
(三)强化党组织堡垒作用,积极提升队伍的战斗力
8、建立健全班子力量,有效提升战斗力。
一是根据县委编办《关于成立岚县社会工作服务中心等事业单位机构编制事项的通知》,作出“撤销岚县太钢项目协调服务中心”“岚县项目推进中心加挂‘岚县太钢项目协调服务中心’牌子”“原岚县太钢项目协调服务中心人员同步划转到岚县项目推进中心”等决定,原太钢项目协调服务中心工作人员也划归我中心统一管理,截止目前,我中心实有事业编制人员10名。
二是根据《岚县项目推进中心职能配置、内设机构和人员编制规定》(岚办发〔2023〕23号),中心共设两个股室:综合股和项目推进股。为持续提升工作质效,中心组织召开领导班子局务会,立足工作实际,明确两名副职分别牵头分管一个股室。其中,综合股负责中心日常运转工作,承担文秘、机要、档案、秘密、宣传等工作;负责考勤考核、人事工资、财务管理、后勤保障、固定资产管理等工作。项目推进股负责县项目管理库等平台的运行管理,承担全县项目管理信息服务保障工作,做好相关信息数据的归集分析应用工作;承担投资项目定期调度管理的技术性、服务性工作,跟踪推进工作落实;推动项目建设,深入调查研究,解决相关问题,掌握项目建设动态,就项目推进工作提出相关意见和建议;负责全县项目调度考核数据上报、动态调整等。
9、建立健全基层党组织,加强基层党组织的凝聚力。
由于县委编办《关于成立岚县社会工作服务中心等事业单位机构编制事项的通知》中明确了“原岚县太钢项目协调服务中心人员同步划转到岚县项目推进中心”,中心共有编制人员10名,其中,党员三名,已具备成立党支部的条件。中心多次书面申请建立党支部,于6月9日,收到县直工委《关于同意成立中国共产党岚县项目推进中心支部委员会的批复》;同月19日,向县直工委请示召开党员大会,并获得县直工委同意;同月20日,中心胜利召开支部党员大会,正式选举产生党支部,并选举俎亮平同志为中心支部书记。
(四)以巡察反馈整改为契机,全面提升工作能力
10、严格落实学习计划,有效推进政治能力和理论能力。
中心通过重新编制学习制度,全面落实“三会一课”,狠抓党员主题活动日,严格落实《岚县项目推进中心理论学习制度》。通过积极整改,加强思想教育,提高思想认识,组织召开了巡察整改专题会议,深入学习了县委巡察工作的重要意义和相关要求,让全体干部职工充分认识到巡察反馈问题的严肃性和紧迫性,增强整改工作的责任感和使命感;同时,建立健全理论学习制度,使其更加贴合单位实际情况,并认真贯彻落实长期保持。
11、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,强化理论思维。
中心结合2025年县委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》的文件精神,制定了学习教育工作计划、开门整改方案、年轻干部学习教育工作方案,集中学习了中央八项规定及其实施细则精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和习近平重要讲话、重要指示批示精神。要求中心全体干部坚持集中学习和个人自习相结合,加强党员干部政治理论学习,提高思想认识,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,强化理论武装,将学习成果落实到本职工作上,切实推进项目落地投产,为县域经济发展作出更大贡献。
(五)全面贯彻落实县委决策部署,积极履行职能职责
12、严格落实重点项目的协调服务履职能力。
在太钢袁家村铁矿战略资源保障能力提升项目中,中心深入了解项目情况,结合工作实际,该项目当前存在的困难和问题是现有矿山用地手续亟待完善,虽然土地费用已提前支付,但自投产以来土地权证仍未办结,中心将加强工作力度,协调工作卡点,积极推进项目进行。
13、建立健全与自然资源局等职能部门的常态化沟通机制,高效提升解决问题的能力。
中心指派专人负责与各职能部门沟通协调,遇到问题及时进行沟通汇报,积极配合其他部门工作需求,丰富解决问题手段,确保遇到问题能够及时妥善解决。
(六)严格财务制度,规范单位支出
14、持续细化经费使用全流程管理,严格恪守财务各项规范。
中心根据实际情况,规范会计工作,严格做好凭证的审核和管理,与劳务用工合作单位核实信息,补齐工资明细。为了规范财务管理规范,完善了对公账户档案,落实按月备案制度;坚持每年通过局务会专题研究、明确财务工作标准,不断规范财务运行管理。
15、从严把控资金支付流程,夯实财务管理基础。
在与昆山市胜豪劳务派遣公司岚县分公司用工业务对接中,中心严格执行资金支付管控要求,落实专人专项对接机制;针对税务年检、账户变更等重点财务事项,建立健全内控管理制度,规范财务支出审核流程,压紧工作人员岗位责任,持续提升财务票据审核标准化、规范化水平。
三、坚持长效常态,巩固深化巡察整改工作成效
(一)加强政治理论武装,锤炼品格坚定立场
一是以县委第四巡察组反馈意见整改为契机,抓好学习教育常态化制度化,不断加强学习政治理论知识,特别是学习贯彻落实中央省市县一系列治国理政新理念新思想新战略。
二是坚持常学常思,学深悟透,充分掌握党的先进理论和创新成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,与时俱进提升思想境界,站稳正确的政治立场,始终在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)抓牢抓实主体责任,提高站位主动作为
一是不折不扣贯彻民主集中制。自觉践行民主集中制原则,健全重大事项议事决策机制,保证“三重一大”事项经集体讨论决定。充分征求班子成员意见,提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性,会上绝不先发言定调。
二是树立抓好党建是最大政绩理念。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,注重结合工作实际,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终、把政治导向贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把从严从实导向贯穿始终,不断提升党建各项工作水平。
三是扎实做好意识形态这项极端重要工作,充分认识意识形态工作的重要性,坚持意识形态工作在党的领导下,牢牢把握意识形态领域的领导权、管理权、话语权,将意识形态工作与我中心学习、管理等日常工作同安排、同部署。
(三)严肃监督守纪执纪,深化政风行风肃纪
全面从严治党,教育职工“高压线”不能碰,严格业务权限授权,落实风险防控制度。坚持整改作风建设,增强服务意识,贯彻落实已有的各项工作制度,始终做到作风要求“入耳、入脑、入心”,围绕干部思想、工作、作风、生活等方面开展党内监督,推动内部监督重点从业务监督向政治监督转变,切实推进预防腐败关口前移,营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0358-6728299;电子邮箱:lxxmtjzx2023@163.com。
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