申请人：杜XX，性别：男，住所：河北省石家庄市。

被申请人：岚县市场监督管理局。

法定代表人：邸连珍，职务：局长。

申请人杜XX对被申请人岚县市场监督管理局2024年7月1日签收的挂号信不予答复行为不服，向本机关申请行政复议，本机关依法已于2024年9月30日受理。

申请人请求：确认被申请人未在法定期限内履行法定职责违法。

申请人称：申请人于2024年6月29日通过邮寄挂号信：XB317901789XX的方式向被申请人提出投诉举报案外人山西XX农产品有限公司涉嫌违反食品安全法的违法行为，要求处理投诉和查处商家违法行为并提供了所有证据。被申请人7月1日签收，一直未作出立案或者不予立案的决定，如若作出也并未告知申请人，被申请人未履行其法定职责。

被申请人称：接到投诉后，2024年7月2日10时5分，岚县市场监督管理局岚城市场监管所执法人员王XX、邸XX对申请人举报的山西XX农产品有限公司进行了现场检查，发现山西XX农产品有限公司的白醋产品配料表中确实存在仅标注“白糖”而未具体区分白砂糖或绵白糖的情况。根据相关法律法规及标准，虽然“白糖”一词在行业内被广泛使用但作为预包装食品，其标签应当真实、准确、清晰地反映食品的成分信息，以避免对消费者造成误导，因此，山西XX农产品有限公司的标签标注方式在规范性上存在一定不足。岚县市场监督管理局工作人员已正式向被投诉人发出整改通知，要求其在规定时间内对产品标签进行修订，明确标注所添加的糖类成分，如：白砂糖、绵白糖等，以确保标签信息的准确性和规范性，并加强对被投诉企业及辖区内其他食品生产企业的日常监管和指导，提高标签标注的合规性。

鉴于申请人提及的十倍赔偿问题，岚县市场监督管理局依据《食品安全法》第148条的相关规定进行了审慎评估。由于涉及的“白糖”标注问题并未直接影响食品安全，且未对消费者造成误导或实际损害，因此不符合十倍赔偿的适用条件。

经审理查明：

申请人杜XX于　2024　年　6　月　17　日在拼多多晋岚食品旗舰店购买了山西XX农产品有限公司生产的　5　斤装　6　度白醋，认为该白醋产品标签上标识的白糖不能反映真实属性，没有说明是白砂糖还是绵白糖，标识违反了　GB7718－20114.1.2.1规定，商家违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十五条和二十六条第四款和《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，故于　2024　年　6　月　29　日通过邮寄挂号信的方式向被申请人岚县市场监督管理局投诉举报。被申请人未在规定的期限内给予申请人答复。

上述事实有下列证据证明：投诉举报单复印件

本机关认为：本案中，申请人认为购买的白醋产品标签上标识的白糖不能反映真实属性，违反了GB7718－20114.1.2.1的规定，被申请人收到申请人投诉举报后对山西XX农产品有限公司进行现场检查，发现其产品配料表中确实存在仅标注“白糖”而未具体区分白砂糖或绵白糖的情况，标签标注方式在规范性上存在一定不足，但不会影响食品安全，也不会引起歧义，被申请人已向被投诉人发出整改通知。鉴于被申请人在复议期间对申请人作出了“关于山西XX农产品有限公司销售的食品标签中糖类标注问题的回复”，答复事实认定清楚，适用法律正确，内容恰当，但被申请人未在规定期限内履行对申请人的答复义务，违反了《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，且该答复未有是否立案的内容。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第（一）项、第六十六条之规定，本机关决定如下：

确认被申请人未在法定期限内履行法定职责违法，责令被申请人在法定期限内作出是否立案的决定。

如不服本决定，可在接到本决定书之日起15日内，向山西省晋中市中级人民法院提起行政诉讼。

2024年11月25日