中共岚县县委、岚县人民政府：

一年来，上明乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面建设法治政府，按照中央、省、市、县关于法治政府建设和依法行政有关文件会议要求，将全乡各项工作全面纳入法治轨道，统筹推进新时代法治建设，努力推进基层法治建设，不断提升依法行政能力，进一步加强上明乡各项事业高质量发展的法治保障，现将全年法治建设工作总结如下。

一、加强组织领导，推进法治建设

乡党委、政府高度重视法治建设工作，把它作为普法宣传和依法治乡工作的基础。根据全县法治建设工作推进会议精神，我乡认真贯彻落实，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，责任落实到位。成立了以党委书记为组长，乡长、专职书记为副组长，各行政村支书主任、乡级机关负责人为成员的法治建设工作领导组，各村、各乡级机关也建立了相应的领导组，切实加强对法制建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导组下设办公室，专门负责法制建设工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，乡党委还将法制建设工作纳入全乡经济社会发展总体规划，根据乡镇执法机构改革，成立了上明乡行政综合执法队伍，全年执法13次，确保法制建设推进到位，落实到位、督促到位。

二是加大资金保障，经费落实到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和法治建设办公经费的落实。为实现法制建设硬件配备达标，软件资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，职能发挥到位。为加强法治建设工作，上明乡以制度建设为基础，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了法治建设工作规划，出台了《2022年法治建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《上明乡法治建设任务分解表》，将五大类25项工作任务，分解到13个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、加强执政能力，推进依法执政

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中，健全决策机制。乡党委、乡政府坚持依法决策、科学决策、民主决策机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对党委工作的重点问题、政府工作的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前必要进行合法性论证，并集体讨论决定，杜绝“一言堂”、“拍脑袋”决定。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。坚持党组织“三会一课”制度，村务公开公示制度，建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督查反馈，提升创建水平。今年，由乡人大组织对派出所、交警中队、司法所、综治中心等涉法较多单位的法治建设工作进行了检查。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督反馈，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了全乡法治建设工作水平。县政协委员、县乡人大代表提出的议案、建议办结率为100％，满意率达99％以上。

四是坚持廉政建设，推进依法执政。上明乡坚持领导干部述职述廉述学述法制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、加强依法行政，建设法治政府

一是重点落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，派出所、司法所、交警中队等每季度向乡政府汇报依法行政工作。今年7月，乡政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，乡人大对提出建设性合理化建设，提出了意见，乡政府根据乡人大的意见，狠抓措施的落实，有力地促进了依法行政落实到位。

二是严格落实执法资格制度。今年按照县司法局统一组织，我乡安排全体行政人员进行执法证考试，并按照规定对成绩合格的人员上报进行发证。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，乡政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。

三是认真落实执法学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

四是严格落实政务公开制度。按照县政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导组和政务公开监督领导组，利用固定的公开栏，于定期刷新公开内容，目前县政府专题网站公开事项目录已全部上传到位。

四、加强普法宣传，营造法治氛围

一是有效落实“八五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了上明乡2022年度法制宣传教育实施意见，在巩固“七五”普法成果的基础上，对“八五普法”工作的启动、实施都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我乡法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

二是狠抓重点对象的学法用法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副科级以上干部每人还要求进行学法笔记，加强工作人员法治能力。

三是狠抓青少年在校生学法。全乡两所中心学校、一所初级中学学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。同时要求学校有针对性地举办法制讲座，今年来，所有在校生都受到了法治宣传教育，普及率达100％，全年我乡未发生一起青少年违法犯罪行为。

四是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，为推进扶贫产业和乡村振兴的顺利实施，今年我们还组织了合作社负责人学习了《中华人民共和国农民专业合作社法》，有力地加强了各合作社的法治建设。

五是狠抓普法阵地建设。各行政村均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，乡政府采取悬挂横幅、发放传单等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育，我乡公民法律素质不断提高，各类矛盾不出乡即已化解。

中共岚县上明乡委员会　　　　　岚县上明乡人民政府

2023年1月12日