2022年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，以建设法治财政为核心，多措并举，强力推进，加强法治建设，促进依法行政、依法理财，不断推进法治财政、法治政府建设。根据《中共岚县县委全面依法治县委员会办公室关于报送2022年法治政府建设年度报告和2023年工作计划的通知》，现将我局2022年度法治政府建设年度报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确工作职责。我局对法治政府建设工作始终高度重视，成立了法治政府建设领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室和直属单位负责人为成员。领导小组办公室设在法规股，形成了一把手负总责，分管领导把关，局办公室组织协调，各股室、直属单位负责人具体抓好法治政府建设工作机制。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神。认真组织收听收看党的二十大开幕会实播盛况，聆听党的二十大报告，并第一时间组织集中学习和专题培训，全面学习领会党的二十大报告、研讨交流学习体会，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。通过学习，教育引导全体干部职工坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

将集中学习与自学相结合，组织干部职工通过学习强国平台学习习近平法治思想，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，把思想和行动统一到中央、省、市、县的工作部署上来。将法治建设理念贯穿到我局财政改革发展的各项具体工作中，将财政权力约束在法治的框架下，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标，凝神聚力、谋篇布局，真抓实干，坚持一切从实际出发，在财政工作中，强化改革赋能，推进财税体制改革。

（三）政府职能依法全面履行。积极推进“简政放权”“放管结合”“优化服务”，着力提升政务服务能力。全面压缩办理时限切实提升服务水平。持续优化政府采购营商环境。政府采购和招投标不得限制保证金形式，督促采购人及时清退应退未退的沉淀保证金。

依法编制预算，做到自觉接受人大监督，确保人大依法监督，并把此项工作作为财政工作重要内容进行部署落实，不断提高财政依法行政水平。落实法治经费保障，加强行政执法保障。我局严格落实全县法治建设经费，建立动态调整机制。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。

（四）完善财政重大决策程序。认真落实《“三重一大”决策制度》，坚持科学、民主、依法决策，凡涉及重大资金安排、人事安排、重要事项、推优评先等都需经局党组会议讨论研究决定，并坚持“一把手”民主决策末位表态制，进一步规范重大行政决策程序，推进重大决策事项的科学决策、民主决策和依法决策。进一步明确“三重一大”事项监督，完善党组会议议事机制和重大行政决策事项申报标准和办理流程，加强决策的事前、事中、事后监督，推动“三重一大”事项决策规范有序。建立财政重大项目决策集体讨论制度，财政部门会同有关县级预算部门在调查研究、充分论证、投资评审和绩效评价的基础上，结合财力情况形成资金建议方案，按照重大决策程序，提交县委财经委主任办公会、县政府常务会、县委财经委会、县委常委会研究。

（五）将法治建设与财政工作深入融合。立足财政工作实际，以预算法及其实施条例为准绳，不断深化财税体制改革，规范预算管理，完善财政监督职能。全面实行“双随机、一公开”监管，全面推进预算绩效管理工作，持续深化财政“放管服”改革，加强权责清单、“互联网＋监管”清单等动态化管理，助力优化营商环境。在县人民政府门户网站公布《行政事业性收费目录清单》《政府性基金目录清单》，真正做到“涉企收费进清单，清单之外不收费”，清单之外一律取消。

（六）强化对财政队伍作风监督管理。在全局上下培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立道德高线、远离纪律红线、不碰法律底线。大力开展警示教育宣传，让财政干部职工清醒认识酒驾、赌博带来的危害和后果，不断增强“以案为戒、筑牢底线”的思想意识。全局股级以上干部签订2022年度党风廉政建设责任状，切实加强作风建设，带头执行“八项规定”，坚决反对“四风”，自觉维护党员干部、公职人员的良好形象，为财政工作营造了清廉健康的工作环境。

（七）严格落实法律顾问制度。外聘法律顾问全面参与立法、行政决策及合同制订等工作，帮助执法人员理解法律条款、梳理执法依据、规避法律风险，着力提高依法行政的准确性、合法性。

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育的力度还需进一步加强；二是干部职工法治思维有待进一步提高，干部职工主动学法用法意识还不够强，与上级关于法治政府建设的要求还存在一定差距。普法学习教育培训时间有限，部分干部职工依法行政的意识和能力有待提高。；三是依法行政依法理财能力有待进一步增强。财政执法专业人员还不足，导致执法力量还需进一步加强、执法水平还需要进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况

（一）认真研究，亲自安排部署。在县委、县政府的坚强领导和依法治县办的正确指导下，局党组主要负责人认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，积极履行县财政法治建设第一责任人的职责要求，组织带领局党组和财政一班人扎实推进法治政府建设和依法行政进程。亲力亲为，带头尊法学法守法用法。切实做到法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调。

（二）领衔履行法治政府建设职责。主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用，积极分解落实2022年法治政府建设各项指标任务，全面支持各职能部门依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各股室负责人依法办事。坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要任务亲自督办，领衔推进法治政府建设责任落实。

（三）优化环境，提升法治水平。高度重视优化营商环境工作，部署重大工作事项，深化推进“放管服”改革，进一步抓实机关作风建设，提升群众满意度。根据财政特点加强对资金使用、政府采购、资产管理、非法集资等重点领域线索进行深入摸排，营造良好的法治发展环境。通过全面履行法治政府建设第一责任职责，不断提升我局法治化程度和法治建设水平。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，坚持依法行政、依法理财，以继续提升群众法制满意度为主要任务，推动我局法治建设再上新台阶。

（一）进一步增强干部职工法治观念。加强学习培训，有计划地开展全年法律法规业务学习。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等方式开展学习，把学习精神转化为做好全县财政工作的强大动力和法治建设的思路举措。进一步加强财政执法人员培训和管理，切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。

（二）坚持依法理财，落实好法治政府建设工作责任。进一步加强法治政府建设的组织领导，认真履行好法治财政建设要求，全面依法落实法定职能，把财政各项收支活动纳入法制规范的重要范围，努力管好国家的“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”，严格做到有法可依、执法必严、违法必究。

（三）进一步增强法治宣传教育。扎实推进财政普法工作深入开展；完善“谁执法谁普法”责任清单，着力提升普法效果；深入开展习近平法治思想宣传学习，依托国家安全日、国家宪法日等时间节点，开展普法宣传活动，创新普法形式，集中各类优势资源不断创新活动方式、充实活动内容。

岚县财政局

2023年2月20日