岚县位于山西省西北部，吕梁市东北端、汾河上游、龙凤山下、岚河北岸、岚城河西、上明河东，北面靠山，东、南、西四面环水。地理坐标为北纬38°05＇00＂－38°36＇11＂、东经111°21＇43＂－111°50＇02＂。东西宽约42公里，南北长约66.5公里，东邻静乐，南连娄烦、方山，西接兴县，北靠岢岚。岚县国土总面积1512平方公里，约占山西省总面积的0.97％，占吕梁市总面积的7.2％。辖4镇5乡，134个行政村。

为全面深入推进耕地保护与质量提升工作，根据《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令〔2016〕2号）、《耕地质量等级》（GB／T33469－2016）和《山西省农业农村厅关于下达2021年中央农业资源及生态保护资金使用计划的通知》（晋农计财发〔2021〕11号）文件精神，结合我县实际情况，特制定《岚县2021年耕地保护与质量提升实施方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标，落实藏粮于地、藏粮于技战略，强化政策扶持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，集成推广耕地保护与质量提升技术，深入推进测土配方施肥技术的应用，减少不合理化肥投入，提升耕地质量水平，统筹开展县域耕地质量等级年度变更评价，摸清全县耕地质量变化现状，提升耕地质量水平，加快形成农业绿色发展方式，夯实国家粮食安全基石，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。

二、目标任务

2021年耕地保护与质量提升工作，继续做好农户调查、取土化验、田间试验、配方制定发布、数据分析应用等测土配方施肥基础工作。全县完成取土化验101个，田间试验5个，耕地质量等级持平或提升。

2021年，测土配方施肥技术覆盖率达到100％，土壤有机质含量提升，指导好高标准农田建设项目区、耕地占补平衡区、耕地损毁复垦区的质量提升工作。

三、建设内容

（一）基础工作

一是取土化验。统筹考虑测土配方施肥和耕地质量调查评价的需要，综合考虑耕作制度、土壤类型、耕地质量等级、管理水平、经营方式、行政区划等因素布局，合理布设点位，平均7500亩采集1个土样，共取101个土样，规范取土化验。其中，10％的土壤样品进行中微量元素测定。二是田间试验共5个。　安排主要粮食作物化肥利用率试验　1个　、肥效校正试验　2个　、“　2＋X”　田间肥效试验　1个和中微量元素单因子肥效试验　1个，严格试验要求、提高试验质量，确保数据科学性和准确性。三是强化技术指导和数据分析应用。完善主要粮食作物施肥指标体系，建立主要经济作物优化施肥方案，开展配方发布，做好施肥信息进村上墙工作，加　强技术指导服务，通过农企合作全面深入推进测土配方施肥技术推广应用。汇总整理测土配方施肥数据，　按年度及时填报测土配方施肥数据管理系统，探索科学施肥信息化、数字化、智能化服务模式。　

四、补助环节及标准

补助资金13万元，主要用于开展取土化验、田间试验、施肥调查、配方发布、技术指导服务、数据库建设等基础性工作。详情如下：一是土样采集与化验101个，每个400元，共4.04万元；二是化肥利用率试验、“2＋X”田间肥效试验、中微量元素单因子肥效试验各1个、每个补贴0.6万元，共1.8万元；三是肥效校正试验2个，每个补贴0.4万元，共0.8万元；四是配方审定，共0.5万元；五是施肥信息上墙公示134个，每个100元，共1.34万元；六是发放施肥建议卡、宣传培训、技术指导、考核评价等共计4.52万元。

开展县域耕地质量等级年度变更评价工作，补贴资金1.8万元，主要用于开展县域耕地质量等级评价与数据库建设，为评价单元赋值，更新县域耕地资源管理信息系统，制作评价成果图件等环节。对耕地质量有明显　变化的片区要统筹开展田间调查、取土化验等基础性工作，重点在高标准农田建设项目区、耕地占补平衡区、耕地损毁复垦区开展县域耕地质量等级年度变更评价与数据库更新，并将最新评价结果标注在第三次全国国土调查成果图上。　

以上两项共投资14.8万元。　

五、组织管理与项目实施

（一）强化组织领导。进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用，不折不扣地组织好、实施好耕地质量保护和提升项目。成立了项目领导组和技术指导组。主要成员如下：

领导组：

组　　长：程秀全（县农业农村局局长）

副组长：郑艳平（县农业农村局主任科员）

成　　员：牛尚斌（县现代农业发展服务中心）

          梁平英（县现代农业发展服务中心）

          白云峰（县现代农业发展服务中心）

技术指导组：

             组　　长：　牛尚斌

         成　　员：　梁平英　　白春秀　　白云峰　　　　　　

项目领导组主要对项目的资金管理、整体安排进行决策，技术组人员依据分工，各负其责，做好各自职责范围的技术指导、培训及宣传工作。

（二）强化专业队伍。在省、市土肥站的指导下，技术指导组成员与乡镇农技推广区域站、村农民技术员、村示范户等构成县、乡、村三级耕地质量保护和提升工作推广体系，开展多形式多层次的培训，并深入田间地头进行实地指导，为全面深入开展耕地质量保护和提升工作提供坚强技术支撑。

（三）规范项目实施。严格按照技术规范和工作方案，组织开展耕地质量保护和提升工作，突出工作重心，深入探索耕地质量保护和提升的有效模式和工作机制。做好项目试验、示范、培训与宣传，强化农机农艺结合、有机无机配套，减少过量使用化肥的不合理现象，提高肥料利用率。

（四）强化项目资金管理。项目资金由县农业农村局设立专帐实行专款专用、专人管理，并严格按照批复方案进行列支，杜绝挤占、挪用。县财政、审计、纪检部门加强对资金的检查和监督，同时接受上级主管部门的检查，保证资金落实到位。

（五）加强监督检查。按照项目实施方案和项目合同，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。加强项目考核，完善考核办法和奖惩机制，把农民满意度、技术普及率和到田率作为重要的考核内容；加强肥料质量监管，特别要注重对配方肥生产过程的监管，建立配方肥质量追溯制度，保护农民的切身利益。

（六）强化档案管理及项目验收。项目办公室和技术指导组要将本项目实施过程中产生的文件、资料、表册、图片收集整理、归档，建立健全项目实施档案，严格实行档案管理，为完善耕地质量保护和提升工作提供第一手资料。

项目完成后，项目领导组要从建设目标、内容、资金使用、效益等方面进行自查，自查合格后申请上级部门检查验收。

六、实施进度

2021年10月～11月：开展土样采集；

2021年11月～12月：进行土样测试工作，施肥信息上墙，组织农民培训及施肥指导；

2022年3月～4月：布置田间试验；

2022年8月～9月：开展试验调查分析总结；

2022年10月～12月：收集整理项目有关档案文件、技术资料，完成总结，准备项目验收。

附表1：岚县2021年化肥减肥增效补贴内容资金估算表

附表2：岚县2021年耕地质量提升资金估算表

附表3：岚县耕地质量监测点任务分配表

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（此件公开发布）

附表一：

岚县2021年化肥减肥增效补贴内容

资金估算表

附表二：

岚县2021年耕地质量提升资金估算表

附表三：

岚县耕地质量监测点任务分配表