中国岚县欢迎您!
设为首页      加入收藏
当前位置:首页 >   信息公开 >  党政文件 >  政府办文件 >  正文
岚县人民政府办公室关于推进岚县电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知
岚县县委政府网      发布时间:2018-01-22 03:19:59        浏览次数:4500   
 

                                    岚政办发〔2017230                                                                                                              

岚县人民政府办公室

关于推进岚县电子商务进农村综合示范项目

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

    为进一步做好岚县电子商务进农村综合示范工作,加快岚县农村电子商务发展,加强综合示范项目管理,规范中央财政专项资金使用,确保综合示范建设工作取得实效,根据国家财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司联合下发的《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》财办建(2017) 30 号及山西省财政厅、山西省商务厅、山西省扶贫开发办公室联合下发的《关于印发2017 年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》 晋财建二(2017)87号等文件要求,结合岚县实际情况制定岚县电子商务进农村综合示范工作实施方案。

    一、加强项目和资金管理

   (一)严格资金使用范围。严格执行国家和省、市有关文件规定的支持方向、支持重点和支持方式。中央财政专项资金专款专用。

   (二)严格资金使用比例。2017年示范县支持农村产品上行的比例原则上不低于50%,公共服务中心建设比例原则上不得高于15%。其它项目建设要根据岚县实际,综合考虑薄弱环节、项目短板和可持续发展等情况确定支持额度。通过中央财政资金引导社会资本共同参与农村电子商务建设。

   (三)建立工作档案和台账制度。建立电子商务进农村综合示范工作档案和台账制度,对项目的建设、验收、资金拨付等各环节的档案材料进行整理归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。

   (四)择优确定承办主体 按照公平、公正、公开的原则,按照财政专项资金使用规定通过公开招标的方式,择优遴选项目承办主体。

   (五)做好政务公开和信息统计工作。在政府门户网站设立电子商务进农村综合示范工作政务公开专栏、监督电话和举报窗口,及时公开综合示范工作方案、项目内容、决策过程和专项资金使用情况等,包括(但不限于)项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、绩效目标、确定财政扶持该项目的决策文件、示范县和项目承办单位责任人等,定期公布项目建设进度。

   (六)及时上报工作动态和梳理总结案例。及时上报工作动态和梳理总结示范过程中出现的典型案例,特别要将农村青年创业创新、农产品网销、农村物流整合、电商扶贫等方面的成功案例及时总结、梳理和上报。

    二、明确资金使用方向和标准

    结合岚县实际,注重综合示范效果,择优选择服务功能、合理配备设施设备,在完成商务部、财政部、国务院扶贫办等有关电子商务进农村综合示范建设任务的情况下,创新工作思路,增强服务功能,提升服务水平。

    县域农村电子商务公共服务体系,包括县级农村电子商务公共服务中心、农村电子商务服务站点、农村电子商务物流体系、农村产品电子商务供应链管理和营销体系、农村电子商务培训体系等。

   (一) 县、乡、村三级服务体系建设、电子商务物流园建设采购项目 项目预算:550万元

    1、县级电子商务公共服务中心建设

   (1)工作内容:一是县域电子商务公共服务中心改造建设,主要包括:办公、培训、产品展示等场所的装修改造(不含土建) ;购买电脑、打(复)印机、投影仪、LED显示屏、电话、网络接入设备、液晶显示系统、文件柜、空调、桌椅等必要的设施设备;运营商的房租、水电、物业管理等运营维护费。二是设立服务前台和特色馆而发生的相关费用开支。三是开展农村电子商务氛围营造、统计分析、产品及成果展示等活动。四是在县级电子商务公共服务中心等建设电子商务实训及创业孵化基地。

   (2)功能要求:主要提供基础公益性服务和特色微利性服务。整合各方资源,构建培训、物流、农村服务站点、农村产品上行供应链体系,解决理念、创业培训、氛围营造、农村产品营销、020农村消费等问题。围绕农村电商发展需要,应当具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集、统计分析等功能,能为当地企业、网商,服务商开展电子商务业务提供政策咨询、技术支持、人员培训、营销推广等服务,并为当地电子商务发展提供一站式服务。产品特色馆的设计要突出本地特色及文化,具有线下体验和拓展线上新渠道的功能。

    2、农村电子商务服务站点建设

   (1)工作内容: 乡镇、村级电子商务服务站点建设,在有条件的建档立卡贫困村优先建设农村电子商务服务站点。. 包括必要的装修改造(不含土建);配置电脑、电视机、LED显示屏、POS机、扫码枪、室内外牌匾、网络连接、办公桌椅和商品体验、营销宣传、信息服务等相关设施设备,能开展相关农村电子商务基础培训工作。

   (2)功能要求:农村电子商务服务点具备电商知识普及推广、政策宣传、网络代购代销、邮件快递代收代发等功能,拓展费用代缴、话费充值、票务代理等便民服务内容。初步整合当地农特产品,将农村电子商务服务站点建设成为农特产品线下体验店等。

    3、县域电子商务物流配送(仓储分拣)中心建设

   (1)工作内容:支持邮政、快递企业、电商企业及第三方物流服务商等牵头整合县域内物流资源,建设服务农村的县域物流配送(仓储分拣) 中心,开辟县城到乡村的快递配送线路及网点,升级改造乡村快递配送站点,支持购置物流车辆等设施设备;支持承办企业提供冷链仓储、农产品集中分拣配送及县域内电商网货配送而开展的公共服务等。

   (2)功能要求:支持邮政、快递、电商企业、第三方物流等各类主体参与电子商务进农村物流配送,整合建设县域电子商务物流配送(仓储分拣) 中心,为全县电商物流快递提供服务。针对县、乡、村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等,制定切实可行的配送时间、配送线路、配送费用;享受补贴购置的车辆、分拣设备等应统一标识。

   (二) 农村产品电子商务供应链和营销体系建设采购项目,项目预算750 万元

    1、工作内容:围绕农村产品流通标准化、品牌化和质量品控,开展农产品地理标志无公害、绿色、有机食品认证以及QS等认证,开展农村产品的网络品牌和质量保障体系建设,农产晶标准化、分级包装、加工配送、商标注册、品牌打造等建设;开展农村产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务,指导创建自有品牌,积极推动“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销;构建农村产品追溯平台数据库,指导开展农村产品标准化及产品溯源工作,解决农产品线上销售的前置障碍,进一步改进和完善农村产品的品牌培育和质量保障体系建设。

    2、功能要求:鼓励引导电商企业开辟贫困地区特色产品网上销售专区,打造贫困地区农产品品牌。通过地理标识或绿色、有机、无公害等认证产品,有标准化、规模化的生产、加工和配送的农特产品龙头企业,培育和打造本县1-2个农村产品网络销售品牌,为本地农村产品开展追溯和质量认证提供服务,实现本地农村产品上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式追溯,提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息,促进当地农村产品标准化、规模化的生产,完善当地农村产品加工、包装、运营和配送全产业链的发展,打造本地优势产业、名优产品上网销售,促进农村产品线上线下销售的融合发展。

   (三) 农村电子商务培训体系及规划宣传采购项目,项目预算200 万元

    1、农村电子商务培训体系建设

   (1)培训对象及内容:支持电子商务企业、各类培训机构、协会等对政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农民等进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面培训,重点培训县乡村基层干部、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、退伍军人、村级电子商务服务站点信息员等,针对不同层次和类别人员安排培训内容,重点是县域电商发展趋势及支持政策解读、农村电商发展模式介绍及成功案例分析、网上购物操作、农产品网销及技巧、电商交易平台的店铺注册、定位、装饰、运营推广及客户服务等。结合扶贫脱贫,为建档立卡贫困户就农村产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等培训,加大对建档立卡贫困村的培训力度。

   (2)培训要求。一是培训要具有针对性和有效性,要分类、分层次、分阶段进行;二是培训机构要具有电子商务培训的相关资质,配备必要的培训设施设备;三是建立培训档案,要将培训通知方案、课程安排、培训材料、参加培训人员签到名册和现场培训照片等相关资料建立档案,培训档案将作为申请财政资金补贴的必要依据;四是因地制宜,开展电商沙龙、高峰论坛、召开会议等多种形式的培训活动,做好培训跟踪服务,普及电子商务知识,营造电子商务进农村氛围。

    2、开展农村电子商务规划和宣传

   (1)支持内容:支持为开展农村电子商务可持续发展,制定农村电子商务发展规划。支持开展形式多样的电子商务政策和示范县(市) 创建工作、成果展示等宣传活动;鼓励营造农村电子商务发展的良好氨围。支持电子商务协会等开展多种形式的有利于营造当地电子商务发展氛围的活动等。

   (2)功能要求:制定的县域农村电子商务发展规划,应明确本县电子商务发展目标、建设任务和发展措施,将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎、城镇化建设的重要产业支撑和精准扶贫的重要手段,对本县电子商务发展应具有指导性;在媒体进行宣传引导,政策宣传应进村人户,形成县、乡.、村三级联动创建综合示范工作机制,让更多的群众解农村电子商务发展趋势、各电商平台功能提高群众网购网销意识;宣传推广项目应保留每次宣传计划和场景图片等资料。

    三、做好项目验收工作

   督促指导承办主体严格按照政府采购网上公示的项目招标实施方案确定的建设时限、内容、投资额度等进行建设,加强对项目跟踪检查,认真组织做好综合示范建设所有项目的验收工作,确保项目建设质量。

   (一) 验收依据

    1、商务部、省商务厅等部门验收当年关于电子商务进农村综合示范工作实施方案和要求等。

    2、明确项目和资金管理、资金使用方法和标准。

   (二) 验收程序

    项目承办主体提出验收申请并提交所需验收材料,及时对建设项目开展验收。

   (三) 验收要求

    制定验收工作方案,组织有关专家组成验收小组或聘请中介机构开展验收工作。要对每个项目逐一现场验收 认真核对验收材料原件及相关数据。验收完成后应在验收意见书上签字确认验收结论,结论分为“验收合格”和“验收不合格斗两种。验收材料及建设项目验收意见书进行存档备查。

   

    特此通知                        

             

                        岚县人民政府办公室

                           2017年1114

上一篇:中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发
下一篇:岚县召开农村产业项目及基础设施和公共服务项
相关链接
主办单位:岚县人民政府                    承办单位:岚县人民政府办公室
运维单位:岚县互联网信息办公室         晋ICP备16011534号-1
网站标识码:1411270001                 联系电话:0358-6722104

晋公网安备 14112702000005号