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中共岚县县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案
岚县县委政府网      发布时间: 2017-08-30        浏览次数:2207   
 

岚发〔2017〕8

中共岚县县委

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化开展维护核心见诸行动主题教育的

   

    

    根据党的十八届六中全会精神和《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发〔2017〕23号)以及《中共山西省委印发<关于开展维护核心见诸行动主题教育推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(晋发﹝2017﹞23号)精神,结合我县实际现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,制定如下实施方案。

    一、站在讲政治的高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重大意义

    (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性和基础性工程。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度党的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

    (二)开展维护核心见诸行动主题教育是当前面临的一项重大政治任务。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,具有重大而深远的意义。坚定维护习近平总书记核心地位,关系党和人民根本利益,关系党和国家长治久安。维护核心见诸行动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的鲜明主题和根本要求。今年我们党将要召开第十九次全国代表大会,打牢迎接党的十九大召开的思想政治基础,首要的是把维护核心落实到行动上、融入到工作中。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展维护核心见诸行动主题教育,最重要的是迎接党的十九大顺利召开和学习宣传贯彻十九大精神,最根本的是要求全党员干部做到深化思想认识、自觉拥戴核心,提高政治站位、坚定维护核心,严守组织纪律、绝对服从核心,强化行动自觉、始终紧跟核心,使坚定维护核心成为县广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

    (三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,是做好当前各项工作的重要保障。当前,我县正处于全面建设小康社会、推进经济稳步向好、加快转型综改步伐、奋发干事创业的关键时期,各方面任务十分艰巨,但一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,一些党员干部的能力和作风与形势任务不相适应。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力,聚焦解决管党治党方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,更好把全县党员干部的内生动力激发出来、调动起来,对标一流、务实笃行,为建设富裕、文明、开放、宜居新岚县提供坚强的组织保障。

    二、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

    (一)明确基本要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会精神,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要坚持融入日常、抓在经常,突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型,坚持常抓不懈,全面贯彻党的理论和路线方针政策,为塑造岚县美好形象提供坚强组织保证。

    (二)认真抓好学习。学党章党规,要时常捧读、常思常用,联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想实际和工作实际,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规要求,唤醒广大党员党章党规意识。学系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

    坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学,切实增强学习效果。各党委(党组)要以中心组学习为主要形式,围绕“两学”内容,采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习,做到年度有计划、月月有安排。基层党组织要以党支部为基本单位,结合“三会一课”、“党员活动日”制度,采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法,组织党员开展学习,每个月至少确定一个专题进行讨论。要充分运用互联网、微信公众号等新媒体,通过设立专栏、在线测试、网上课堂等方式,方便党员随时随地学习。党员领导干部要用群众语言、身边故事,带着党员一起学习。普通党员应突出应知应会应做,学习掌握基本精神和相关要求。

    (三)做“四个合格”党员。政治合格,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。执行纪律合格,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决维护法规制度的严肃性和权威性,自觉接受组织和群众监督。品德合格,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格,重点是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为。

    各级党组织要继续按照“四讲四有”标准,深入开展 “党员先锋行”主题实践活动,结合实际确定活动内容,引导广大党员始终自觉做到“四个合格”。农村党员要带头学习宣传和贯彻落实党在农村的方针政策,在建设美丽乡村、打赢脱贫攻坚等方面争当“带富先锋”;社区党员要带头认领志愿服务岗位,在参与文明社区建设、践行社会主义核心价值观方面争当“和谐先锋”;机关、事业单位党员要树立强烈的责任感和事业心,保持积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神,在爱岗敬业、恪尽职守中争当“爱岗先锋”;窗口单位、服务行业党员要增强服务意识,提高办事效率,在自觉接受群众监督、提升服务质量上争当“服务先锋”;非公有制经济组织、社会组织党员要带头推动企业发展和社会事业发展,在发挥模范作用,推动企业发展中争当“发展先锋”;学校教职工党员要带头加强思想政治建设,在敬业修德、教书育人、奉献社会中争当“育人先锋”;国有企业党员要带头服务企业改革发展,争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“创优先锋”;流动党员要带头创新创业,在为家乡发展作贡献中当“创业先锋”。

    (四)经常查找解决问题。紧密联系思想工作实际,突出问题导向,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照系列讲话,对照党章党规,对照先进典型,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治,是否带头强化党性修养,是否带头严格自律,是否带头担当负责,着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。各党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策。是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,发展党员、党费收缴管理等是否符合规定,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

    坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结一批评一团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见,交流思想,交换意见,发现问题及时提醒。各级党委(党组)要把本地区本部门严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳处置不合格党员。各级党组织和每名党员要按照查找出的问题,建立清单、挂账销号,明确整改时限和措施,集中力量解决。

    (五)发挥领导干部示范带动作用。各级党员领导干部特别是县级党员领导干部,要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,带头贯彻党的十八届六中全会精神,始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例,以身作则、当好表率。要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度,每季度参加一次支部党员大会,每年至少为支部党员讲一次党课。要带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,注重家庭家教家风,带头弘扬良好党内政治文化。

    (六)着力加强党支部建设。抓实基层支部,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合“三基”建设重点抓好“六有”,即:有人管事、有钱办事、有章理事,有处议事、有责问事、有典型引领。开展本土优秀人才“回归”创新创业工程,按期换届,选优配强党支部班子特别是党支部书记,配齐配强其他基层党组织领导班子。集中整治“村霸”问题,严防“村霸”进入村“两委”班子。建立完善分层次培训机制,每年利用开展“领头雁”培训,对各领域党支部书记、党员干部轮训一遍。建立稳定的财政经费投入机制,突出抓好村级集体经济“破零”工程,积极发展壮大村级集体经济,为基层组织建设提供物质保障。持续整顿软弱涣散党支部,建立健全基层党组织工作制度,加强农村、社区活动场所建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用。全面推行“党员活动日”制度,每月25日组织全体党员开展组织活动,切实让党员养成习惯和自觉,增强对党组织的归属感。

    三、扎实开展维护核心见诸行动主题教育

    (一)总体要求。围绕迎接十九大顺利召开,学习贯彻十九大精神这条主线,突出以实际行动维护核心,立足岗位践行讲话这个关键,用好宣传崭新成就、解决突出问题,创造一流业绩这个载体,抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点,与庆祝建党96周年结合起来,引导全县广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保中央、省委和市委各项决策部署在岚县全面正确有效地贯彻执行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    (二)主要内容。(1)领会好确定习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求,夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉。引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是在具有许多新的历史特点的伟大斗争中形成的,是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿。全县广大党员干部在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明、态度坚决。(2)学用好习近平总书记系列重要讲话精神,在讲话指引下有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题。引导党员干部充分认识习近平总书记系列重要讲话开辟了中国特色社会主义理论体系新境界,是我们推进一切工作的行动指南。要把学习贯彻讲话精神当作向党中央、向习近平总书记看齐的过程,坚持理论联系实际,以讲话精神为强大思想武器,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把学习成果转化为实践成效。(3)宣传好党的十八大以来的辉煌成就,增进对党的信赖、对核心的拥戴。引导党员干部从党的十八大以来党和国家的新成果、新变化、新气象,从山西在党中央领导下战胜重大困难,从“乱”到“治”、正在迈向“大治”的历史性变化,从人民群众生产生活和精神面貌发生的新改观,感受习近平总书记系列重要讲话精神的真理力量,增强维护核心的政治自觉,坚定打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康、塑造美好形象的信心和决心。(4)贯彻好党中央重大决策部署,以实际行动与党中央保持高度一致。引导党员干部不折不扣贯彻执行党中央和省委、市委决策部署。要扎实推进脱贫攻坚,实现2019年整体摘帽。要扎实推动转型发展,坚定地走创新驱动、转型发展之路,促进新发展理念在岚县落地生根。坚决扛起全面从严治党政治责任,推动全面构建良好政治生态向“巩固、深化、提高”方向迈进。坚定地按照中央、省委和市委要求,抓好监察体制改革试点。巩固和发展风清气正、干事创业的良好氛围,在全面实施“脱贫攻坚、产业升级、基础配套、城乡统筹、民生改善、生态文明、社会稳定”七大工程中不断取得新成绩。(5)推进好各项事业发展,把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中。引导各级党组织和党员干部围绕中心、服务大局,以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新突破。坚决落实中央、省委、市委关于全面深化改革的重大部署,扎实推进“6+4+6”重点改革事项;对照脱贫攻坚年度工作目标,“绣花”功夫实施精准扶贫扎实开展脱贫攻坚“夏季攻势”,抓好“六个着力破解”、“引深三个专项行动”、“突破五个薄弱环节”、“开展六个一活动”等工作重点,坚决打赢脱贫攻坚仗切实做好安全生产和信访稳定等工作,持续保障和改善民生,在全县改革发展稳定各方面工作上开创新局面。(6)落实好省委、市委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求,在拼博进取、追求卓越中展现忠诚担当。引导党员干部对照中央、省委、市委部署要求,对标我县和其他县市区先进典型的好做法好经验,对照人民群众期盼,切实改进思想作风、工作作风、领导作风,提升标杆、补齐短板。以舍得的精神、豁得出的精神干事创业,把维护核心、见诸行动主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程,大力营造狠抓落实、干事创业的新局面,让省委、市委放心,让全县人民满意。

    (三)分阶段有步骤推进。维护核心见诸行动主题教育要贯穿全年,大体分三个阶段进行。(1)上半年重点学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻认识确立和维护核心的重大意义。(2)7月至党的十九大召开前,重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习宣传教育,把学用系列讲话全面提到新水平。(3)党的十九大召开后,重点抓好大会精神的学习宣传贯彻,持续推动我县各项工作取得新进步。三个阶段相互联系、层层递进。坚持把总体要求贯彻始终,坚持把主要内容与阶段性任务有机结合起来,结合本地本部门实际,科学谋划、创新方式、推动工作,确保主题教育扎实开展、取得实效。

    (四)用好六项载体举措。(1)开好学用习近平总书记系列重要讲话精神交流会。各党委(党组)注重运用中心组等形式分专题学习领会讲话精神,召开学用交流会,进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫。要通过深入的学用交流,筑牢维护核心、见诸行动的思想根基,把学习成效落实到思想政治水平的提高上,落实到优良学风和其他作风的铸就上,落实到工作能力的增强上。(2)开展好党的组织生活,发挥媒体和舆论作用。把维护核心、见诸行动纳入基层党支部“三会一课”,党员领导干部“七一”前后普遍讲一次主题党课。要深入开展维护核心、见诸行动主题宣传,加强理论阐释和宣传普及,开设专题专栏,营造良好舆论环境和社会氛围,形成维护核心见行动、喜迎盛会做贡献的鲜明导向。(3)注重典型示范,树立时代楷模。大力挖掘、总结和宣传各行各业学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型,特别是对党忠诚、敢于担当的典型,扎根基层、为民服务的典型,勤政务实、甘于奉献的典型,严格自律、清正廉洁的典型,认真履行主体责任、从严管党治党的典型,引导党员干部见贤思齐,实现学有标杆、做有样板。(4)开展以“四个对照”为重点的“回头看”。全县科级以上单位党组织(党委、党总支、党支部)要对照中央上一轮巡视山西指出的问题,对照中央近期巡视中直部门和有关省(市)指出的共性问题,对照前两轮省委巡视指出的问题,对照市县巡察指出的问题和本单位民主生活会剖析的问题,认真进行“回头看”,全面盘点,盯住问题,逐一整改,不断把全面从严治党引向纵深,推动全面构建良好政治生态。(5)加强党内政治文化建设。深入领会习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要思想,大力倡导和弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,以良好党内政治文化纯洁党内政治生活、涵养风清气正的政治生态,更好发挥党内政治文化建设的固本培元作用。(6)加大对重点工作和重要改革的组织推进与督查落实力度。加强省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会贯彻情况的督促检查将主题教育与当前工作相结合、与重点工作齐推进,扎实推进重点项目建设、深化改革、脱贫攻坚、生态环保、安全稳定“三基”建设等重大任务,在任务的落实中充分发挥党支部的引领示范作用和党员的先锋模范作用,真正在见诸行动中体现维护核心。县委、政府将对各乡镇、各单位工作开展情况进行不间断督查,对督查中发现的问题及时反馈、限期整改,以主题教育推动年度工作目标任务有效完成,以实际工作成绩反映主题教育成效。

    四、加强组织领导

    在县委常委会领导下,县委书记亲自负责,县委党建工作领导小组统筹协调推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育工作。成立开展维护核心见诸行动主题教育办公室,设在县委组织部,抽调骨干力量负责日常工作。

    (一)压实主体责任。党委(党组)是抓好本地本部门本单位推进“两学一做”常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的责任主体,要高度重视,认真负责,在真“学”实“做”上深化拓展。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。

    (二)注重分类指导。各领域各行业党组织要结合实际情况,分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,体现具体化、精准化、差异化,要可操作、能落实。要把握领导干部、普通党员、流动党员等群体的思想动态和行为特征,做到因人施教、精准施策,提出党员发挥作用的具体要求,使学习教育精准化;要注意体现差别、突出特色,不搞整齐划一,使学习教育体现多样化,充分调动基层党组织的主动性创造性,提升实际效果。

    (三)强化督查考核。维护核心见诸行动主题教育办公室要成立督促指导组,通过随机抽查、专项督查、情况通报等方式,推动主题教育和学习教育深入开展。要把组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育情况纳入党建工作考核的重要内容,年底结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

    (四)抓好统筹协调。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育与中心工作深度融合,同全面构建良好政治生态结合起来,同推动经济稳步向好结合起来,同打赢脱贫攻坚战结合起来,同加强“三基”建设结合起来。要引导广大党员干部把维护核心、见诸行动的要求落实到日常工作中,更好地凝聚改革共识,破解发展难题,促进社会稳定,加强党的建设,以优异成绩和良好风貌迎接党的十九大胜利召开。

    各乡镇、县直各系统党委要根据中央、省委、市委和县委部署要求,结合实际制定具体实施方案,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告县委。


中共岚县县委      

2017519     

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