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中共岚县县委办公室印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
岚县县委政府网      发布时间: 2016-12-31        浏览次数:1302   
 


中共岚县县委办公室

印发《关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

各乡镇、城管委党委,县委各部委,县直各局、办、中心党支部(党委、党组),各人民团体党支部 

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经县委同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                                                          中共岚县县委办公室

                                                  2016年4月29日



关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

 

  根据《中共吕梁市委办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案>的通知》(吕办发[2016]7号精神,结合岚县实际,现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、指导思想

    全面贯彻党的十八大十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委“五句话”总要求,着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,为融入太原都市圈,打造省城后花园,建设富裕、文明、开放、宜居新岚县提供坚强组织保证

二、目标任务

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。

学党章党规,要着眼明确基本标准、树立行为规范,把尊崇党章、遵守党规作为基本要求,教育引导党员牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

学系列讲话,要着眼加强理论武装、统一思想行动,把用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党作为根本任务,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

做合格党员,要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

三、基本原则

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。

1、突出日常教育

“两学一做”学习教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,真正使“两学一做”学习教育成为全体党员的终身修行、长期作为和常态行为。

  2、强化思想建设

要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员读原著、学原文、悟原理,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

  3、坚持问题导向

要增强学习教育的针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,推动党员把自己摆进去,对照合格党员标准认真检视、及时改进,把解决问题贯穿学习教育全过程,让广大群众真正看到党员队伍的新变化、新气象,以学习教育新成效推动“六大发展”,促进富民强县。

4、力戒形式主义

正面教育学用结合领导带头以上率下为基本原则,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

5、务求取得实效

要紧紧围绕全县工作大局,把“两学一做”学习教育与融入太原都市圈、打造省城后花园战略目标结合起来,与推进脱贫攻坚结合起来,与落实县委重点工作结合起来,与搞好县乡两级换届结合起来,与加强干部教育培训结合起来,坚持两手抓,做到两促进。

  主要内容

(一)关于全体党员学习要求

1、学党章党规

学习《中国共产党章程》深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2、学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

3、解决重点问题

(1)坚定共产党人理想信念重点解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。有的对政治理论学习抓得不紧,学而不思、思而不深;有的对政治学习兴趣不浓,重工作、轻学习,重业务、轻政治,对政治理论一知半解,不能适应新形势新任务新要求;有的个人主义、自由主义严重,世界观、人生观、价值观改造不经常、不彻底,导致政治敏锐性和政治鉴别力不强;有的进取意识、进取精神减退,精神空虚迷茫;有的同不良言行作斗争不坚决,不能自觉抵制歪风邪气对一些错误观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力,甚至随波逐流

    (2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员党的意识淡化问题。有的组织观念淡薄,组织纪律散漫长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,对组织安排的工作不认真履行起不到先锋模范作用;有的流动党员不及时转接组织关系,不向转入地党组织报到长期游离于党组织之外。

(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。有的态度生硬,推诿扯皮,有好处的事情争着干,没好处的往外推;有的不会做、不善做群众工作,不会讲群众话、不会做群众事;有的群众观念淡薄、服务意识欠缺不关心群众疾苦,为群众办事不上心不主动,甚至瞧不起群众;有的假公济私、强买强卖、虚报冒领、贪污侵占、私分滥发、优亲厚友、吃拿卡要等,严重损害群众利益。

(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员道德行为不端的问题有的律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够言行举止不文明不得体,甚至口无遮拦,行为粗俗;有的缺乏基本的职业操守,对工作不负责、不认真精准细致不够;有的价值取向扭曲,情趣低俗、贪图享乐,讲排场比阔气奢侈浪费。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员精神不振的问题。有的应酬多于学习、空谈多于实干、计较多余奉献,安于现状、不思进取,缺乏敢闯敢干的拼劲;有的工作标准不高,只求过得去不求过得硬,没有争创一流的勇气;有的碰到问题绕道走、碰到困难就缩手,敷衍应付、逃避责任;有的缺乏对本职工作的热爱,不积极主动做好工作,而是机械被动完成任务,不作为、慢作为的问题时有发生。

(二)关于级以上党员领导干部学习要求

    1学党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2学系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进一国两制事业,依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系,建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观,建设人类命运共同体。⑥深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等按照习近平总书记重要指示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3解决重点问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(1)带头坚定理想信念。重点解决一些党员领导干部“举什么旗、走什么路”认识模糊、精神缺“钙”的问题。有的学习习近平总书记系列重要讲话不全面、不系统、不深入,把五大发展理念转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距;有的入党时动机不纯,入党后不严以律己把自己混同于一般群众,不注重思想品行素质的修炼和意志磨练;有的缺乏道德辨别力,道德标准降低,在一些是非、荣辱、善恶面前态度不明朗、行动不果断。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩重点解决一些党员领导干部不按党的原则办事、不认真贯彻落实党中央决策部署的问题。有的个人主义、自由主义严重重大问题重要事项不请示不报告,不讲规矩和程序;有的拉帮结派、搞团团伙伙,阳奉阴违、表里不一,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,嘴上一套、私下一套,多面人生;有的妄议中央大政方针政策和决策部署,随意散播一些所谓的“新观点、新看法”影响军心和士气;有的面对正风反腐高压态势,为了不出事,宁愿不干事,不求有功、但求无过,平平安安占位子、庸庸碌碌混日子;有的不汲取个别市县级领导违纪违法案件的深刻教训,不收敛、不收手,在工程建设、土地出让、征地拆迁等方面搞权钱交易。

(3)带头树立和落实新发展理念。重点解决一些党员领导干部不适应、不适合新发展理念的问题。有的面对新常态,消极懈怠、被动应付,把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态为不干事、不发展找借口;有的不善于推动扶贫的改革创新,对扶贫政策不学习、不掌握,精准施策不够,办法不多,效果不好;有的干事创业动机不纯,把做事干事作为密切与领导关系、捞取政治资本、谋取私利的途径。

(4)带头攻坚克难、敢于担当。重点解决一些党员领导干部责任意识不强、担当意识不够的问题。有的在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争;有的缺乏钉钉子精神,责任意识差,揭露问题慷慨激昂,解决问题畏缩不前,致使一些问题和矛盾长期得不到处理;有的没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任,对扶贫工作不够上心,工作主动性不强。

(5)带头落实全面从严治党责任。重点解决一些党员领导干部管党治党不力的问题。有的党建意识淡漠、党建工作缺失,落实主体责任“一岗双责”不到位,把业务工作和党建工作割裂开来,认为正风反腐影响经济发展;有的党性原则不强,满足于洁身自好,对不良风气、不道德行为和严重腐败问题,不揭露、不抵制、不斗争。

  方法措施

(一)深入“学”

1、丰富学习形式

坚持注重质量集中学拓展内容自己学重要精神及时学交流互动研讨学搭建平台全面学树立榜样对照学,带着问题深入学“七学”并举,保证学习效果。

2、明确学习要求

做到学习计划有目标、学习内容有笔记、个人学习有思考、集体学习有讨论、交流学习有园地、学用结合有调研。把集中学习与个人自学结合起来,进一步增强学习自觉性、主动性,落实好学习任务。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习不设党小组的,以党支部为单位集中学习。

3、举办专题培训

县委将适时举办科级以上党政主要领导干部和农村主干学习贯彻十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届七次全会精神以及市委三届七次全会精神等专题研讨班。对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。乡镇党委要按照全员覆盖的要求,采取集中培训、观摩交流等方式至少举办两次集中培训。

4、认真组织宣讲

县里成立党校教师组成的宣讲团,深入基层宣讲党章党规、近平总书记系列重要讲话精神等切实宣传党的好政策、好声音,深入浅出阐释习近平总书记重要讲话精神。组织党代表宣讲,大力宣传党的路线方针政策,倾听收集基层党员群众关心的热点难点问题和对有关工作的意见建议。采取巡回报告等方式,大力宣传“我身边的优秀共产党员”等各行各业涌现出的模范人物先进事迹,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取。

(二)突出“新”

要创新党课方式,依据讲课对象、讲课实际、目标需求等差异,以灵活多样的形式增强党课的生动性和吸引力。讲党课一般在党支部范围内进行党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,党课总体上安排4。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

(三)全面“找”

1、开展专题讨论

党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,保证把所学内容学深学透。

专题一:讲政治、有信念(6月1日—7月15日)

重点围绕如何确保政治合格,做到对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党党、在党为党、在党爱党等开展研讨。

专题二:讲规矩、有纪律(7月16日—8月31日)

重点围绕如何确保执行纪律合格,强化“四个意识”严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。

专题三:讲道德、有品行(9月1日—10月15日)

重点围绕如何确保品德合格,做到明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观坚守共产党人的精神高地等开展研讨。

专题四:讲奉献、有作为(10月16日—11月30日)

重点围绕如何确保发挥作用合格,践行党的宗旨,保持为民色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范等开展研讨。

2、召开专题组织生活会

以专题组织生活会为平台,全面查找存在问题。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

3召开领导班子专题民主生活会

今年县级领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。领导干部要结合参加“两学一做”学习教育,坚持把自己摆进去,把群众请过来,广泛征求意见,深入查找自身问题,严肃认真开展批评和自我批评,立说立行、真整真改切实让干部群众看得见感受得到、大多数人满意。

(四)扎实“评”

1、开展民主评议党员

2016年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

2、开展群众评议党员活动

在全县广泛开展群众评议党员活动,重点围绕党员服务态度、工作作风、履行职责、依法行政等方面情况,采取问卷调查等方式进行评议,特别要抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的群众评议活动。

(五)力求“实”

1、认真开展“党员先锋行”主题实践活动

各级党组织要围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,紧紧围绕全县中心工作,结合不同领域、不同行业实际,针对不同群体党员的实际情况,深入开展以争创“大先锋”为主题的“党员先锋行”主题实践活动。

1农村要以争当“带富先锋”为主题,围绕贯彻落实全省农村基层党建工作会议精神,聚焦加快脱贫攻坚、发展集体经济、实施“一带三创”等重要任务。大力发展现代特色农业、完成脱贫任务积极引导党员干部带头创业,争当农村经济发展的领头雁。

2社区要以争当“和谐先锋”为主题,围绕优化管理服务,促进社区和谐发展,继续深入开展在职党员进社区活动,积极为社区的发展建言献策,参加社区开展的各项活动。做社会主义核心价值体系的模范践行者,通过开展和参与社区各类活动,丰富群众的文化生活,构建文明和谐平安宜居家园。

3机关、事业单位要以争当“爱岗先锋”为主题,引导和激发党员干部围绕本职工作做出一流成绩,实现自身的人生价值。树立强烈的责任感和事业心,保持积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神,用自身工作态度来影响和带动周围同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想并落实到工作中。

4窗口单位和服务行业要以争当“服务先锋”为主题,围绕增强服务意识,提高办事效率规范权力运行,树立良好形象,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,在自觉接受群众监督提升服务质量上发挥先锋模范作用。

5非公有制经济组织和社会组织要以争当“发展先锋”为主题围绕抓好党的组织覆盖和党建工作覆盖,保证正确政治方向促进依法生产经营,通过设立党员示范岗、党员责任区组织党员发挥模范作用,推动企业发展。

6学校要以争当“育人先锋”为主题,围绕推动学校内涵式发展、立德树人、教书育人等重要任务,切实加强师德师风建设,着力在敬业修德、奉献社会上发挥先锋模范作用。

7)医疗卫生机构要以争当“敬业先锋”为主题,围绕深化医药卫生体制改革等重要任务,严谨务实、敬业奉献,切实加强和改善医德医风建设,全面提高医务人员的职业道德素质。

2、严格党员日常监督管理工作

紧紧抓住全县基层党组织和党员队伍建设的薄弱环节、工作短板,下功夫解决基层党组织运行中存在的突出问题。

1集中开展党员组织关系排查。坚持把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。开展“组织找党员、党员找组织”活动,采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员档案等措施,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。破解流动党员管理难题,突出农民工和大中专毕业生两个重点群体,探索流出地和流入地有效衔接、共同管理的工作模式鼓励流动党员在创业地与家乡开展双向服务,发挥先锋模范作用。

2切实加强党费收缴、管理和使用。开展党费收缴工作专项检查对2008年4月中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》印发以来的党费收缴工作进行认真自查重点核查党员特别是国有企业、金融类企业实行年薪制人员中的党员是否按时足额交纳党费,交纳党费的基数核定是否准确。对发现的问题,要及时提出整改措施,进一步严格党费收缴标准。严格按照党费使用的范围,专款专用。把党费收缴、管理和使用情况作为党务公开的重要内容,每年向党员公布一次党费收缴、管理和使用情况。

3持之以恒推进作风建设,把党的纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定精神,紧盯节假日等重要时间节点,紧盯隐形变异问题,完善立体监督网络体系。不断深化“冬季行动”成果,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。从严落实“两个责任”紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”,推进全面从严治党压力向基层传导,着力解决群众身边不正之风和腐败问题。始终坚持从严治吏,持续深入实施“三个一批”“九查”“五必审”等一系列行之有效的办法措施,不断巩固和发展风清气正的选人用人环境。严明换届纪律,坚决落实“九个严禁”。坚持挺纪在前、纪严于法,抓住“关键少数”,进一步加大执纪问责力度,加大对违纪行为的查处力度。同时,坚持惩前毖后、治病救人,妥善把握运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,把党的纪律和规矩挺在前面,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

    3、夯实基层党组织战斗堡垒

1强化基层基础保障项目。优化基层党组织设置,不断提高党的组织覆盖和工作覆盖。继续开展“五好乡镇党委、五星级党支部”评选活动。坚持抓党建、促扶贫、促发展,推动党建工作各类资源要素向扶贫攻坚和发展一线聚集。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人。加强农村、社区活动场所建设,落实党建经费保障充分发挥基层党组织在全面建成小康社会决战中的战斗堡垒作用,实现有形覆盖和有效覆盖的统一。

2实施村级集体经济“破零工程”。要结合农村“三资”清理,对集体所有的土地、林地、房屋等资源,采取对外招标承包租赁、股份投入兴办实业等多种方式予以盘活,增加集体收入。要抓住全市“8+2”农业产业化发展契机,依托马铃薯等特色优势产业发展特色现代农业。坚持“一村一业”“一村一品”,探索以资产运营、资源开发、服务创收、产业带动等模式,发展壮大村级集体经济。

3推动“六权治本”向乡村延伸。着眼于提高乡、村治理水平,规范权力运行,方便群众办事,围绕“乡村最需要什么群众最关心什么”和群众普遍关注的“钱怎么花的事怎么办的”等基本问题,以“基层干部能操作,人民群众看得懂”为原则,以加强农村“三资”管理、方便群众办事为重点,推进六权治本向乡村两级延伸

4、边学边改建章立制

1建立清单抓好问题整改。强化问题意识,突出问题导向。各乡镇、各单位领导班子、党员领导干部要把党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育工作中尚未整改到位的问题贯穿学习教育始终,并抓好整改。要引导党员把自身存在的问题梳理清楚,做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干,做到边学边查边改、立说立行立改。广大党员要对照合格党员的标准,认真查摆自身存在的问题,结合学习讨论自己认识的问题,以及专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题,逐条列出整改清单,对照问题表现,深刻剖析原因逐一制定可落实、可监督、可检查的整改措施整改一个、销号一个,确保学习教育落到实处。

2完善健全长效机制。要重点围绕严肃党内政治生活、加强权力运行、严明廉政纪律、落实管党治党责任等,进一步建立健全规章制度,画出边界底线,规范干部行为。制定制度要针对问题,增强具体性和可操作性,做到务实管用。

  、组织领导

“两学一做”学习教育在县委领导下进行,由县委组织部牵头组织实施,县纪委、宣传部、党校等部门配合做好相关工作。县委成立由县委常委、组织部长张鹏耀任组长的“两学一做”学习教育协调小,做好具体相关工作。

1、靠实工作责任

乡镇、各单位要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实加强领导,精心组织实施,确保尽好责、抓到位、见实效。要结合实际制定具体实施方案,精心安排部署,扎实有效推进。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

2、强化领导带头

各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。各级党委(党组、党支部)书记、党员领导干部都要建立学习教育联系点,深入联系点开展讲一次专题党课、帮助整顿一个软弱涣散基层党组织协调解决1—2个影响基层党组织发挥作用的突出问题“三个一”活动把联系点真正打造成为示范点。

3、坚持区别对待

各级党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

4注重宣传引导

针对党员多样化学习需求,充分利用岚县党建网电视台、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。充分利用报刊、电视、互联网等媒体,通过动态报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式,及时宣传报道各乡镇、各单位“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

5、强化督促检查

学习教育协调小组要加强对“两学一做”学习教育的督促检查,采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式,及时了解各乡镇、各单位学习教育开展情况,有效传导压力,确保中央部署和县委要求落地见效。各级党员领导干部要落实“一岗双责”,既要带头搞好学习教育,又要督促指导包联乡镇、分管单位的学习教育,推动学习教育有序开展。

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